城市(shi)化(hua)就是人口集中(zhong)到城市(shi)居住,这似乎已成(cheng)为(wei)常识(shi)。大量(liang)农民工因经济衰退(tui)失去(qu)在城镇的工作岗位,返回乡村,生活将陷入困境,于(yu)是,很多人提(ti)出,政府(fu)应当更为(wei)积极地推进城市(shi)化(hua),“人口必须(xu)大规模集中(zhong)在城市(shi)”。但是,这很可能是一个(ge)错(cuo)误,一个(ge)已经造成(cheng)巨大经济社会问(wen)题的错(cuo)误。
城市化是(shi)什么?稍(shao)微观察一下当(dang)下中国就(jiu)会发现,城市与(yu)乡村(cun)(cun)的(de)最大(da)区(qu)别(bie)是(shi),城市存(cun)在较为完善的(de)公共(gong)基础设施(shi),乡村(cun)(cun)则(ze)没有。人们(men)(men)之所(suo)以愿意(yi)生活(huo)在城市,就(jiu)是(shi)看中了(le)这(zhei)些公共(gong)设施(shi)带给自(zi)己的(de)收益。它意(yi)味着生活(huo)的(de)便利、高效,也意(yi)味着文(wen)雅。这(zhei)是(shi)城市对(dui)人们(men)(men)的(de)吸引力所(suo)在。依据这(zhei)一观察,人们(men)(men)当(dang)然可(ke)以说,要(yao)满足人们(men)(men)过上现代化生活(huo)的(de)要(yao)求,就(jiu)必须让(rang)人们(men)(men)集中到城市居住。
但(dan)是,如果考(kao)察一下其他国家,就会(hui)发现,其实(shi)(shi),这些(xie)公共设(she)施在(zai)乡村同样存在(zai)。即使稍微差(cha)一些(xie),也不会(hui)差(cha)太多(duo)。这样的事实(shi)(shi)足以让人(ren)们反思关于城市(shi)化的理念(nian)。
确(que)实,城(cheng)市化意味(wei)着一系(xi)列现代公(gong)共(gong)品(pin)。它(ta)可以(yi)区分为有(you)形的(de)(de)、无形的(de)(de)两大类。无形的(de)(de)公(gong)共(gong)品(pin)就(jiu)是(shi)较(jiao)为合理(li)的(de)(de)治(zhi)理(li)制度安排,有(you)形的(de)(de)公(gong)共(gong)品(pin)就(jiu)是(shi)公(gong)用(yong)基(ji)础(chu)设施(shi)。它(ta)们共(gong)同支持了(le)城(cheng)市较(jiao)为高效、便利的(de)(de)生产和生活网络(luo)。
然(ran)而(er),只要政(zheng)府(fu)没(mei)有(you)对知识(shi)、人(ren)(ren)力、资源(yuan)的(de)(de)(de)(de)流动施加人(ren)(ren)为的(de)(de)(de)(de)法律与政(zheng)治限制(zhi),则(ze)形成于城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)现代文明(ming)元素(su),必然(ran)逐渐扩(kuo)展到乡(xiang)(xiang)村地(di)(di)区。如哈耶克所说,现代文明(ming)的(de)(de)(de)(de)特性就是(shi)具有(you)“可扩(kuo)展性”。这也正是(shi)欧(ou)美各(ge)国历(li)史上所发生的(de)(de)(de)(de)故事。在这些国家,大(da)量人(ren)(ren)口聚集到城(cheng)市居住了(le)(le),国民的(de)(de)(de)(de)城(cheng)市化率相当(dang)高。但(dan)另一方面,乡(xiang)(xiang)村地(di)(di)区的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)口并未继续生活(huo)在原(yuan)来比较(jiao)低(di)劣的(de)(de)(de)(de)环境。相反,乡(xiang)(xiang)村地(di)(di)区也引入了(le)(le)城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度,建立了(le)(le)城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)公共(gong)基础设(she)施。
换言之(zhi),乡村(cun)(cun)(cun)卷入(ru)到城市的(de)交易网络(luo)中,也城市化了(le)。乡村(cun)(cun)(cun)人(ren)口不(bu)必迁徙到城市,同样也能够享有现代(dai)的(de)各(ge)种基础(chu)设施。这(zhei)样一(yi)来(lai),一(yi)个人(ren)在(zai)城市还是(shi)在(zai)乡村(cun)(cun)(cun)生活,基本上不(bu)再是(shi)在(zai)幸福与痛苦、机会(hui)与困顿之(zhi)间进行选(xuan)择,不(bu)是(shi)全(quan)有或全(quan)无的(de)选(xuan)择——这(zhei)其实根(gen)本不(bu)是(shi)选(xuan)择。
相反,只(zhi)(zhi)有(you)当(dang)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)与乡村(cun)的(de)(de)(de)公(gong)共基础相近的(de)(de)(de)时(shi)候,才有(you)选择可(ke)言(yan)。城(cheng)市(shi)(shi)(shi)与乡村(cun)自(zi)然(ran)地形成两种(zhong)不同(tong)的(de)(de)(de)生活方(fang)式,它们各有(you)优劣,当(dang)其基础设施相近的(de)(de)(de)时(shi)候,人们方(fang)可(ke)各依性情进行权衡(heng)抉择。城(cheng)市(shi)(shi)(shi)化(hua)不等于人口(kou)(kou)大(da)规(gui)模迁居城(cheng)市(shi)(shi)(shi)。当(dang)然(ran),在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)化(hua)发展之初,会(hui)有(you)人口(kou)(kou)迁居城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)大(da)趋势,但在中国,制度的(de)(de)(de)不健全却使这种(zhong)流动(dong)变成畸形的(de)(de)(de)单向(xiang)流动(dong)。政府(fu)基于现(xian)代化(hua)就(jiu)等于城(cheng)市(shi)(shi)(shi)化(hua)的(de)(de)(de)理念(nian),只(zhi)(zhi)在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建设现(xian)代基础设施,基本遗忘了乡村(cun)。于是,在中国,现(xian)代化(hua)就(jiu)只(zhi)(zhi)是城(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)现(xian)代化(hua)。
这样,乡(xiang)村(cun)人口——尤其是(shi)其精(jing)英——被(bei)诱导(dao)长期地、大(da)(da)规(gui)模(mo)地迁(qian)入城(cheng)(cheng)市(shi),哪怕他们在城(cheng)(cheng)市(shi)享(xiang)受(shou)的(de)公共品大(da)(da)打(da)折扣。城(cheng)(cheng)市(shi)不断筛(shai)选、抽取乡(xiang)村(cun)的(de)精(jing)英,由此导(dao)致一个可怕后果:乡(xiang)村(cun)丧失了自我发展(zhan)的(de)主体。
6.根据文意,下列各项中(zhong)对“城市化”的(de)解(jie)说正确的(de)一项是( )
A.城(cheng)市化就是让乡村人口集(ji)中到城(cheng)市居(ju)住。
B.城市化(hua)就是为人们(men)提(ti)供一系列(lie)现(xian)代公共品。
C.城市化(hua)就是引导人们向(xiang)往现代化(hua)的生存方式(shi)。
D.城市化(hua)就是只在(zai)城市建设现(xian)代(dai)基础设施。
7.下(xia)列各项(xiang)中不能作为论据证明(ming)“现代文明(ming)具有(you)可扩(kuo)展性”的一项(xiang)是(shi)( )
A.乡村(cun)建立了城市(shi)(shi)的公共基础设施。 B.乡村(cun)连通了城市(shi)(shi)的交易网络。
C.乡村(cun)精英大规模地迁(qian)入城市。 D.乡村(cun)地区引入了城市的制度。
8.下(xia)列表述不(bu)符合原文(wen)意思的(de)一项是( )
A.在当下中国(guo),是(shi)否存在较完(wan)善的(de)公(gong)共基础设施是(shi)城市与乡村的(de)最大区别(bie)。
B.便利、高效、文雅的城市生活,使城市对(dui)人(ren)们具有一种(zhong)强大的吸引(yin)力。
C.就算城(cheng)乡公共基础(chu)相近,城(cheng)乡生活方式仍各有优劣,人们仍需(xu)权衡抉择(ze)。
D.政府(fu)只有积(ji)极推进城市(shi)化(hua),才能(neng)解决因经(jing)济衰退导(dao)致的(de)农民(min)工返乡问题。
参考答案:
6.B(B项见(jian)(jian)第四(si)段(duan);A见(jian)(jian)第一段(duan),“城市(shi)化”不等同于简单的(de)“人(ren)(ren)口集(ji)中到城市(shi)居住”;C见(jian)(jian)第六段(duan),科学意义上的(de)城市(shi)化,应是让人(ren)(ren)们在乡村与城市(shi)之间自由的(de)选(xuan)择(ze)生存方式;D“只在”绝对化,说法不全面)
7.C(“精英大(da)规模地迁入城(cheng)市”体现了(le)人(ren)们对“现代文明(ming)”的追求,不能证明(ming)“现代文明(ming)”向乡村的扩展)
8.D(见第一段,此说法与(yu)文意相悖)