城(cheng)市(shi)化就是(shi)人口(kou)集中(zhong)到城(cheng)市(shi)居住，这似(si)乎已(yi)成(cheng)为常识。大量农民工(gong)因经(jing)(jing)济(ji)衰(shuai)退失去在城(cheng)镇的工(gong)作岗位，返回(hui)乡村，生活(huo)将陷入困境(jing)，于(yu)是(shi)，很多人提出，政(zheng)府应当更为积(ji)极地推进城(cheng)市(shi)化，“人口(kou)必须(xu)大规模集中(zhong)在城(cheng)市(shi)”。但是(shi)，这很可能是(shi)一个错误(wu)，一个已(yi)经(jing)(jing)造(zao)成(cheng)巨大经(jing)(jing)济(ji)社会问题的错误(wu)。
城市化是(shi)(shi)什么？稍微观(guan)察一下当下中国就会发现，城市与乡村(cun)的(de)最大(da)区别是(shi)(shi)，城市存在(zai)(zai)较(jiao)为完善的(de)公共基础设施，乡村(cun)则没有。人们(men)(men)之所(suo)以愿意生活(huo)在(zai)(zai)城市，就是(shi)(shi)看中了这(zhei)些公共设施带(dai)给自己的(de)收益。它(ta)意味着生活(huo)的(de)便利(li)、高(gao)效，也意味着文雅。这(zhei)是(shi)(shi)城市对(dui)人们(men)(men)的(de)吸引力所(suo)在(zai)(zai)。依据这(zhei)一观(guan)察，人们(men)(men)当然(ran)可以说，要满足人们(men)(men)过上现代(dai)化生活(huo)的(de)要求(qiu)，就必须让人们(men)(men)集中到城市居住。
但是，如果考察一下(xia)其他(ta)国(guo)家，就会发现(xian)，其实(shi)，这(zhei)些公共设施在(zai)乡村(cun)同样(yang)存(cun)在(zai)。即使(shi)稍微差一些，也不(bu)会差太多。这(zhei)样(yang)的(de)事实(shi)足以让人们反思关于(yu)城市化的(de)理(li)念。
确实(shi)，城市(shi)化意味着一系列现代公共品(pin)。它可以区分(fen)为有形(xing)的、无形(xing)的两大(da)类。无形(xing)的公共品(pin)就是(shi)较为合理(li)的治(zhi)理(li)制度安排，有形(xing)的公共品(pin)就是(shi)公用基础(chu)设施。它们共同(tong)支持了(le)城市(shi)较为高效、便利的生产和(he)生活网络。
从(cong)历史演(yan)化(hua)的(de)(de)角度看，在欧洲，这些公共品最早出现(xian)、发育(yu)并完备于城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。现(xian)代(dai)(dai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)形(xing)成于中(zhong)(zhong)世纪，当时(shi)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)是广(guang)袤的(de)(de)封建制(zhi)网络(luo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)孤岛(dao)。与当时(shi)的(de)(de)乡村(cun)地区相比，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)更(geng)为自(zi)由(you)，较早建立了较为完善的(de)(de)自(zi)治制(zhi)度，当时(shi)有(you)“城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)空(kong)气让人自(zi)由(you)”一语。同(tong)时(shi)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)因(yin)为聚集了商业、工业，并卷入更(geng)大(da)范围(wei)的(de)(de)交(jiao)易网络(luo)中(zhong)(zhong)，因(yin)而(er)，财富的(de)(de)生产效率(lv)更(geng)高，因(yin)而(er)也(ye)就(jiu)更(geng)有(you)能力建设便利(li)的(de)(de)基础设施。这样(yang)，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)就(jiu)率(lv)先“现(xian)代(dai)(dai)化(hua)”起来，城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)也(ye)就(jiu)成为现(xian)代(dai)(dai)文(wen)(wen)明的(de)(de)发育(yu)点，伦敦、巴黎、纽约等(deng)现(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)后来成为现(xian)代(dai)(dai)文(wen)(wen)明的(de)(de)标志。
然(ran)而，只要政府没有对知识、人力、资源的(de)流动(dong)施加(jia)人为(wei)的(de)法(fa)律与政治限制，则形(xing)成于城市的(de)现代(dai)文明(ming)元(yuan)素，必然(ran)逐渐(jian)扩展到乡村地(di)区。如哈耶克所说(shuo)，现代(dai)文明(ming)的(de)特性就是(shi)具有“可扩展性”。这也正是(shi)欧美各国(guo)历(li)史上所发生的(de)故事。
确实(shi)，在这些国家(jia)，大量人口(kou)聚集到城市(shi)居(ju)住了(le)，国民的城市(shi)化率相当高。但另(ling)一方面，乡(xiang)村(cun)地区的人口(kou)并未继续生(sheng)活在原来(lai)比(bi)较低劣的环境。相反，乡(xiang)村(cun)地区也引入了(le)城市(shi)的制度，建立了(le)城市(shi)的公(gong)共基础(chu)设(she)施。
换(huan)言之，乡村也(ye)城市(shi)化(hua)了。乡村人(ren)口不(bu)必迁(qian)徙(xi)到城市(shi)，同样也(ye)能够享(xiang)有(you)现代(dai)的各(ge)种(zhong)基础设施。这样一来，一个人(ren)在城市(shi)还是(shi)(shi)在乡村生活，基本上不(bu)再是(shi)(shi)在幸(xing)福与痛苦、机(ji)会与困顿之间进(jin)行选择，不(bu)是(shi)(shi)全有(you)或全无的选择——这其实(shi)根本不(bu)是(shi)(shi)选择。
相反，只(zhi)有(you)当(dang)城(cheng)市(shi)与(yu)(yu)乡(xiang)(xiang)村的公共基础相近(jin)(jin)的时(shi)候，才(cai)有(you)选(xuan)择可(ke)言。城(cheng)市(shi)与(yu)(yu)乡(xiang)(xiang)村自然地形(xing)成两种不(bu)同(tong)(tong)的生(sheng)活方式(shi)，它们各(ge)有(you)优劣，当(dang)其基础设施相近(jin)(jin)的时(shi)候，人们方可(ke)各(ge)依性情进行权衡抉(jue)择。因(yin)而，人们看(kan)到，在(zai)乡(xiang)(xiang)村城(cheng)市(shi)化的国家，既有(you)人从乡(xiang)(xiang)村迁(qian)居(ju)(ju)城(cheng)市(shi)，但(dan)也有(you)人从城(cheng)市(shi)迁(qian)居(ju)(ju)乡(xiang)(xiang)村。同(tong)(tong)一个人，一生(sheng)也可(ke)以在(zai)城(cheng)乡(xiang)(xiang)之间多次来回迁(qian)徙，因(yin)为(wei)人生(sheng)不(bu)同(tong)(tong)阶段的追(zhui)求不(bu)同(tong)(tong)。
城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)不等(deng)于人(ren)口(kou)(kou)(kou)大规模迁居城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)。当然(ran)，在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)发(fa)展之初，会(hui)有人(ren)口(kou)(kou)(kou)迁居城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的大趋势，但(dan)在(zai)中国，制(zhi)度的不健全(quan)却(que)使这种(zhong)流动变成(cheng)畸形的单向流动。户籍制(zhi)度既限制(zhi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)从乡村(cun)流入城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，也限制(zhi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)从城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)流向乡村(cun)。政府(fu)则基(ji)(ji)于现(xian)代化(hua)(hua)(hua)就(jiu)(jiu)等(deng)于城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)的理(li)念，只在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建设(she)(she)现(xian)代基(ji)(ji)础(chu)设(she)(she)施，基(ji)(ji)本遗忘了(le)乡村(cun)。于是，在(zai)中国，现(xian)代化(hua)(hua)(hua)就(jiu)(jiu)只是城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)的现(xian)代化(hua)(hua)(hua)。
长期(qi)实行这种(zhong)城(cheng)乡歧(qi)视政策的(de)结(jie)果是(shi)，在任何一个(ge)时(shi)间(jian)点上，城(cheng)市永(yong)远是(shi)公共品供应充(chong)分的(de)城(cheng)市，乡村(cun)永(yong)远是(shi)公共品供应恶劣的(de)乡村(cun)。
这样(yang)，乡(xiang)村(cun)人口——尤其(qi)是其(qi)精英——被诱导长期地(di)、大规模地(di)迁(qian)入城市，哪怕他们在城市享受的(de)公共品大打折扣(kou)。城市不断筛选、抽取(qu)乡(xiang)村(cun)的(de)精英，由(you)此(ci)导致一个可怕后果：乡(xiang)村(cun)丧失了自我(wo)发展的(de)主体。
专家们说，进(jin)入城市就是乡村人(ren)口享受幸(xing)福的(de)前提。就当下的(de)现实而(er)言，这说法完全正确。问题是，我们能够设想一个全部人(ren)口都(dou)迁入城市集(ji)中(zhong)居住、从而(er)根本就不再存在乡村的(de)中(zhong)国吗？乡村人(ren)口到城市谋求幸(xing)福的(de)自由权利，城市和政府(fu)理当尊(zun)重。但(dan)与此同时(shi)，政府(fu)与整个社会恐怕也(ye)该反省，什(shen)么是城市化？乡村是否可(ke)以(yi)并且(qie)有权具备(bei)城市的(de)那些公共品？
1.下(xia)列说法，与文章内容不相符的两项是（ ）
A.在(zai)当下中国，是否(fou)存在(zai)较完善(shan)的(de)公共基础(chu)设(she)施是城市与乡村的(de)最大区别。
B.便利、高效(xiao)、文雅的(de)城(cheng)(cheng)市生活(huo)，使城(cheng)(cheng)市对人们(men)具有一种强大的(de)吸引(yin)力。
C.要满足(zu)现代人(ren)过(guo)上现代化(hua)生活的要求(qiu)，就必须让人(ren)们(men)集中到城市(shi)居住。
D.中国以外的(de)其他国家，乡村的(de)公共设施均稍(shao)差于城市，尽管差别不大。
E.就算城乡公(gong)共基础相近(jin)，城乡生活方(fang)式仍各有(you)优劣，人们仍需权(quan)衡抉择。
2.下列(lie)各项中(zhong)不(bu)能作为论据证明(ming)“现代(dai)文明(ming)具有可扩展(zhan)性”的一项是（ ）
A．乡村(cun)地区引入了城市的制(zhi)度
B．乡(xiang)村建(jian)立(li)了城市(shi)的公共基础设施
C．乡村连通了(le)城市的交易网络(luo)
D．乡村精英大(da)规模地迁入(ru)城市(shi)
3.作者(zhe)在文中针(zhen)对城市(shi)化方(fang)面的分析哪些观点(dian)(dian)提出(chu)了不同的看法？请(qing)分点(dian)(dian)列出(chu)这(zhei)些观点(dian)(dian)。
4.在推(tui)进城市化建(jian)设的(de)问题(ti)上，政府(fu)要(yao)怎(zen)样做才能解决好城市和乡村(cun)两方面的(de)关系？请概括作者的(de)认识(shi)。
答案：1．C D
2．D
3.（1）城市化就是人口集中到…查看完整议论文阅读训练答案…幸福的自由权利，但也要防止乡村精英(ying)们被诱(you)导长期地(di)(di)、大规模地(di)(di)迁入城市(shi)，从而(er)造(zao)成乡村丧(sang)失(shi)自我发展的主(zhu)体的可怕后果。
