王 钢《中(zhong)国古(gu)代调解制度及(ji)其特点(dian)》高(gao)三说明文阅(yue)读(du)题(ti)及(ji)答案
早(zao)在(zai)(zai)几千年前,中国(guo)古人(ren)就产(chan)生了实(shi)现“和(he)谐(xie)大同”社(she)会的(de)(de)(de)(de)理想,并为(wei)(wei)此设计了一整套(tao)较为(wei)(wei)完善的(de)(de)(de)(de)保(bao)障体系。其(qi)核心莫过于采用一套(tao)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)争议(yi)调处机(ji)制(zhi),即今(jin)天所谓(wei)之调解(jie)制(zhi)度。调解(jie),作(zuo)为(wei)(wei)一种有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)争议(yi)解(jie)决机(ji)制(zhi),在(zai)(zai)我(wo)国(guo)的(de)(de)(de)(de)历(li)(li)史(shi)可谓(wei)源远流长。今(jin)天能够看到的(de)(de)(de)(de)关于调解(jie)的(de)(de)(de)(de)最早(zao)记载是舜主(zhu)动出面对“历(li)(li)山之农者(zhe)侵畔,河滨之渔者(zhe)争坻”进行有(you)(you)效(xiao)调处的(de)(de)(de)(de)故(gu)事。可见,华夏先民很(hen)早(zao)就认识(shi)到调解(jie)对社(she)会和(he)谐(xie)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。之后在(zai)(zai)漫长的(de)(de)(de)(de)封建社(she)会,调解(jie)制(zhi)度在(zai)(zai)我(wo)国(guo)得(de)到了充分的(de)(de)(de)(de)实(shi)践和(he)发展,几乎(hu)在(zai)(zai)历(li)(li)朝历(li)(li)代都(dou)设有(you)(you)专门负责(ze)调解(jie)的(de)(de)(de)(de)机(ji)构或人(ren)员。
秦汉时(shi),在乡(xiang)一(yi)级设“秩、啬(se)夫(fu)和(he)(he)三老(lao)”专司调(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)事(shi)务,调(diao)(diao)处不成再(zai)到(dao)县(xian)廷(ting)起诉。唐代(dai)则于基层分设“乡(xiang)正(zheng)、里正(zheng)和(he)(he)村正(zheng)”,而且还明确规(gui)定调(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)是将纠(jiu)纷(fen)交府(fu)县(xian)处理的(de)前提。到(dao)元朝(chao)时(shi)调(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)已被广泛(fan)应用(yong)于解(jie)(jie)(jie)(jie)决民事(shi)纠(jiu)纷(fen)。元代(dai)还为调(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)及其他非诉讼(song)争议解(jie)(jie)(jie)(jie)决机制取了(le)一(yi)个特殊的(de)名(ming)称(cheng)——“告(gao)拦(lan)”。元朝(chao)法律同时(shi)规(gui)定通过审(shen)判(pan)官调(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)达成和(he)(he)解(jie)(jie)(jie)(jie)而再(zai)次起诉的(de)案件,不允(yun)许(xu)有(you)司再(zai)行受理。这就赋予调(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)达成的(de)和(he)(he)解(jie)(jie)(jie)(jie)协(xie)议以(yi)既判(pan)力和(he)(he)法律约束力,这是传统调(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)发(fa)展史(shi)上一(yi)个重要的(de)里程碑。
到明(ming)清时期,我(wo)国(guo)古(gu)代调(diao)(diao)解(jie)(jie)制度(du)发(fa)展到了(le)极致。明(ming)代将(jiang)(jiang)儒家“无讼(song)”观念付诸社会管(guan)理实践,调(diao)(diao)解(jie)(jie)自(zi)(zi)然继续充当民事诉讼(song)的(de)(de)(de)(de)法定前(qian)置程(cheng)序。朱元璋就曾颁布敕令规定:“民间户婚、田土、斗殴(ou)、相争一切小事,不(bu)(bu)许轻便告官,务要经本管(guan)里甲老人(ren)理断(duan)。若不(bu)(bu)经由者,不(bu)(bu)问虚实,先将(jiang)(jiang)告人(ren)杖(zhang)断(duan)六十(shi)(shi),仍发(fa)里甲老人(ren)量断(duan)。”清代在(zai)沿袭明(ming)朝做法的(de)(de)(de)(de)同时,还(hai)将(jiang)(jiang)调(diao)(diao)处率纳入地方官员的(de)(de)(de)(de)政(zheng)绩考核,这从(cong)某(mou)种(zhong)程(cheng)度(du)上导致调(diao)(diao)解(jie)(jie)适用(yong)范围被(bei)不(bu)(bu)适当地扩大。据载,清嘉庆十(shi)(shi)五年(nian)至二十(shi)(shi)五年(nian)间,天(tian)津宝坻县自(zi)(zi)讼(song)案的(de)(de)(de)(de)调(diao)(diao)解(jie)(jie)结案率竟(jing)高达90%。从(cong)上述(shu)调(diao)(diao)解(jie)(jie)演进的(de)(de)(de)(de)历(li)史(shi)可以看(kan)出中(zhong)国(guo)古(gu)代调(diao)(diao)解(jie)(jie)在(zai)一步步制度(du)化的(de)(de)(de)(de)过(guo)程(cheng)中(zhong),还(hai)逐渐(jian)形成了(le)较为(wei)明(ming)显(xian)的(de)(de)(de)(de)强(qiang)制性特征(zheng)。这种(zhong)强(qiang)制调(diao)(diao)解(jie)(jie)模式(shi)体现(xian)了(le)统治者以此进行社会治理的(de)(de)(de)(de)重要考虑。中(zhong)国(guo)古(gu)代调(diao)(diao)解(jie)(jie)也因此带(dai)有浓(nong)厚的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治色彩和道德(de)教化功能。
我国(guo)古(gu)代(dai)(dai)调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)制度特(te)点鲜明。首先体(ti)现在(zai)(zai)(zai)中(zhong)国(guo)古(gu)代(dai)(dai)调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)的(de)(de)主动(dong)介入特(te)性。中(zhong)国(guo)传统调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)实践大多(duo)具有(you)某(mou)种主动(dong)介入的(de)(de)因(yin)素,即调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)出面调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)和纷争(zheng),并非基(ji)于(yu)双方(fang)(fang)的(de)(de)邀请而(er)是(shi)(shi)(shi)多(duo)由调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)主动(dong)介入争(zheng)议(yi)(yi)。其次是(shi)(shi)(shi)调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)在(zai)(zai)(zai)某(mou)些(xie)情况下(xia)的(de)(de)非中(zhong)立性。在(zai)(zai)(zai)中(zhong)国(guo)传统文化(hua)背景(jing)下(xia),调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)主持调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)时未必一(yi)定(ding)会(hui)(hui)站在(zai)(zai)(zai)中(zhong)立的(de)(de)立场上。受传统道(dao)德观念等多(duo)种因(yin)素影响,调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)在(zai)(zai)(zai)调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)过(guo)程中(zhong)常常会(hui)(hui)自(zi)觉不自(zi)觉地(di)站在(zai)(zai)(zai)某(mou)一(yi)方(fang)(fang)的(de)(de)立场上看(kan)待问题。古(gu)代(dai)(dai)调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)大多(duo)都(dou)是(shi)(shi)(shi)带着自(zi)己对争(zheng)议(yi)(yi)的(de)(de)看(kan)法和既(ji)定(ding)立场介入争(zheng)议(yi)(yi)的(de)(de)。在(zai)(zai)(zai)调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)过(guo)程中(zhong),调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)自(zi)然(ran)会(hui)(hui)以自(zi)己的(de)(de)价值观对调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)结果(guo)施加影响。为(wei)了给(ji)调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)保留“面子”,当(dang)事人(ren)(ren)大多(duo)会(hui)(hui)听从调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)人(ren)(ren)的(de)(de)建议(yi)(yi)。这些(xie)情形都(dou)是(shi)(shi)(shi)西(xi)方(fang)(fang)式(shi)调(diao)(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)体(ti)系中(zhong)闻所未闻的(de)(de)。
(选自2012年6月14日《光明(ming)日报》,有删改)
4. 下(xia)列关于原文内容的(de)表述,不(bu)正确的(de)一项是( )
A.我国古代的调解制(zhi)度(du)发挥着积极的保障(zhang)功能,是在(zai)“和谐大同”传统社会理想期待下诞生的一(yi)种争议解决机(ji)制(zhi)。
B.被(bei)誉为“维护道德的(de)最后一(yi)道防线”的(de)调解(jie)制度源远流(liu)长,在历史发(fa)展(zhan)的(de)实践中,得到了充分的(de)发(fa)展(zhan)和相对(dui)的(de)完善。
C.元朝对传统调(diao)解(jie)制度的(de)发展(zhan)功不可(ke)没,法律规定(ding)由审(shen)判官介入(ru)的(de)调(diao)解(jie),其结果虽有(you)法律约束力,但仍有(you)改(gai)判的(de)可(ke)能(neng)。
D.清(qing)朝时期的(de)调解制度进一步完善,法定程(cheng)序(xu)化更为严(yan)格,但也(ye)使调解的(de)对(dui)象(xiang)不合(he)理地扩大,暴露出(chu)一定的(de)弊端(duan)。
5.下列理解和分析,不符合原文意思的一项是( )