爱上海

【说明与解析】

《平准(zhun)书(shu)》所述是(shi)汉代平准(zhun)政(zheng)策(ce)(ce)产生(sheng)的(de)(de)由来，实(shi)际(ji)上系统介(jie)绍(shao)了汉武帝(di)以(yi)前(qian)的(de)(de)富国政(zheng)策(ce)(ce)。从中可以(yi)看到一个大(da)一统的(de)(de)封建集权政(zheng)府是(shi)如何利用权力，扼(e)杀、限制工商业的(de)(de)发(fa)展，以(yi)求解(jie)决(jue)自身财政(zheng)危机(ji)的(de)(de)。其主要(yao)措施(shi)是(shi)改变钱法、卖(mai)官爵和卖(mai)复徒法、官卖(mai)政(zheng)策(ce)(ce)(由官卖(mai)盐铁发(fa)展到平准(zhun)法的(de)(de)确立)、强制征(zheng)商等，对于(yu)整个封建制度，这(zhei)是(shi)一个探(tan)索过程，也给(ji)后人留下了深刻(ke)教益(yi)。

汉初，国(guo)家(jia)贫困，经济(ji)(ji)萧条，为(wei)了(le)巩固新建立(li)的(de)(de)(de)封建国(guo)家(jia)，采(cai)取了(le)减轻(qing)(qing)钱(qian)(qian)(qian)重(zhong)(zhong)，以便(bian)利流通(tong)，求(qiu)得商(shang)业发(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)，结果反(fan)而(er)造成(cheng)物价飞(fei)涨、通(tong)货(huo)膨(peng)胀的(de)(de)(de)局面(mian)。后来(lai)不(bu)得不(bu)逐渐增加钱(qian)(qian)(qian)重(zhong)(zhong)，还通(tong)过改(gai)铸(zhu)钱(qian)(qian)(qian)、官铸(zhu)钱(qian)(qian)(qian)的(de)(de)(de)措施(shi)以打(da)击(ji)商(shang)人(ren)。无疑，汉政(zheng)府从(cong)中(zhong)(zhong)得到很(hen)(hen)多好处，尤(you)其是改(gai)铸(zhu)钱(qian)(qian)(qian)，宣(xuan)布旧钱(qian)(qian)(qian)无效(xiao)，使(shi)士农工商(shang)通(tong)过各种辛勤劳动换来(lai)的(de)(de)(de)硬通(tong)货(huo)，一夜之间(jian)化为(wei)废(fei)铜(tong)。但受害者主要是农、工百姓(xing)，对商(shang)人(ren)的(de)(de)(de)打(da)击(ji)却(que)很(hen)(hen)有(you)(you)限(xian)，钱(qian)(qian)(qian)币多变，他们便(bian)通(tong)过“多积货(huo)逐利”；政(zheng)府获利也(ye)是短暂的(de)(de)(de)，并不(bu)能使(shi)商(shang)业发(fa)展，从(cong)而(er)根本上改(gai)变国(guo)家(jia)的(de)(de)(de)经济(ji)(ji)状况(kuang)。由此可见(jian)，货(huo)币仅是流通(tong)工具(ju)，自有(you)(you)其存在规律，以行(xing)政(zheng)手段，企(qi)图通(tong)过改(gai)变发(fa)行(xing)这(zhei)种掠夺性的(de)(de)(de)措施(shi)以从(cong)中(zhong)(zhong)取巧，是有(you)(you)害无益的(de)(de)(de)。卖官爵(jue)和卖复徒法(fa)(fa)也(ye)是改(gai)变国(guo)家(jia)财政(zheng)状况(kuang)的(de)(de)(de)权(quan)宜(yi)之计，效(xiao)果更差，会造成(cheng)一系列弊(bi)端，如引起(qi)机(ji)构膨(peng)涨，官爵(jue)贱、法(fa)(fa)律轻(qing)(qing)等。为(wei)纠正这(zhei)些(xie)弊(bi)端，势必用酷(ku)吏、行(xing)苛政(zheng)、兴大狱，这(zhei)也(ye)是汉以后常见(jian)的(de)(de)(de)事(shi)实。官卖政(zheng)策(ce)、强制征商(shang)才是汉武帝赖以改(gai)变财政(zheng)状况(kuang)的(de)(de)(de)最(zui)主要、最(zui)有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)措施(shi)，但是却(que)造成(cheng)一个严重(zhong)(zhong)恶果：工商(shang)被抑制，商(shang)业遭破坏。《史(shi)记》说：“官卖盐铁，铁器苦恶，贾(价)贵，或强令(ling)民卖买之。

而船(chuan)有算，商者少，物贵。”官卖为何商品(pin)质量差、价钱贵，主要是(shi)用(yong)权力切断了商业(ye)发展的根本机(ji)制——竞争。汉以后二千(qian)年的封建(jian)社(she)会继承了这两(liang)项(xiang)政策(ce)，使封建(jian)政府渡过(guo)了许多难关，同时也使中(zhong)国商业(ye)始终维持(chi)在低水(shui)平(ping)上，汉武(wu)帝(di)的创(chuang)造是(shi)功是(shi)过(guo)，确是(shi)不(bu)易(yi)评(ping)说。

本(ben)文反(fan)映了司马迁的(de)(de)政治(zhi)思(si)想(xiang)是主张节俭政治(zhi)的(de)(de)，虽然(ran)(ran)本(ben)质上仍属(shu)于(yu)那(nei)种主张礼(li)乐(le)治(zhi)天下的(de)(de)儒学(xue)思(si)想(xiang)。在篇末(mo)的(de)(de)评(ping)论中(zhong)他说“安(an)宁则长(zháng)庠序(xu)，先本(ben)绌(chù)末(mo)，以礼(li)义防于(yu)利；事变多(duo)故而亦(yi)反(fan)是。”对于(yu)汉(han)(han)武(wu)帝(di)的(de)(de)尚武(wu)开边(bian)、祭神(shen)、封禅、巡游等“事变”之多(duo)极为不满，认为是汉(han)(han)代重用“兴利之臣(chen)”，搞得国耗民(min)贫(pin)、天下骚(sao)然(ran)(ran)的(de)(de)主要原因，这是一种杂揉了黄老色彩的(de)(de)儒学(xue)思(si)想(xiang)。

　　【译文】

汉(han)朝(chao)(chao)兴起后，承继(ji)的(de)(de)是(shi)秦朝(chao)(chao)的(de)(de)破败局面，壮年男子参加军队(dui)，老(lao)弱运送粮饷(xiang)，事务繁剧而(er)又财政匮乏，自天(tian)子以(yi)下备不(bu)(bu)齐一(yi)(yi)辆四匹(pi)同样颜色马拉的(de)(de)车子，大将丞相有的(de)(de)乘坐牛(niu)车，老(lao)百(bai)姓(xing)家无余粒(li)。于是(shi)因秦钱(qian)太(tai)重(zhong)不(bu)(bu)便流(liu)通，命老(lao)百(bai)姓(xing)另铸荚钱(qian)，规定一(yi)(yi)金(jin)为黄金(jin)一(yi)(yi)斤重(zhong)，简化法(fa)令，省(sheng)约禁条。而(er)那些不(bu)(bu)守法(fa)令、惟利是(shi)图的(de)(de)商人囤积居(ju)奇以(yi)操纵物(wu)价(jia)(jia)(jia)，以(yi)致物(wu)价(jia)(jia)(jia)飞涨，粮价(jia)(jia)(jia)腾(teng)踊，米价(jia)(jia)(jia)涨到每(mei)石一(yi)(yi)万钱(qian)，马一(yi)(yi)匹(pi)价(jia)(jia)(jia)值百(bai)金(jin)。

天(tian)下(xia)平定后，高祖(zu)便(bian)下(xia)命令，商人(ren)不许穿(chuan)丝绸，不许乘(cheng)车行路，加重(zhong)征收他(ta)们的租(zu)税(shui)(shui)，使(shi)他(ta)们经(jing)济(ji)遭困境(jing)，人(ren)格受(shou)侮辱(ru)。孝惠帝、高后时期，因为天(tian)下(xia)初(chu)得(de)安定，重(zhong)又放(fang)宽对(dui)商人(ren)的法律，然而商人(ren)子孙仍不许当官(guan)作吏，国家计算官(guan)吏俸禄和(he)其他(ta)用度，向百姓按需收税(shui)(shui)。而山林、河川、园囿、陂地(di)、市场(chang)的租(zu)税(shui)(shui)收入(ru)，以(yi)(yi)(yi)及(ji)自天(tian)子以(yi)(yi)(yi)下(xia)至于大小(xiao)封(feng)君(jun)汤沐邑的收入(ru)，都作为各主管官(guan)员的私人(ren)费用，不从(cong)国家经(jing)费中支出。所(suo)以(yi)(yi)(yi)从(cong)山东漕运粮食(shi)，以(yi)(yi)(yi)供(gong)给京都中的官(guan)员，每年不过(guo)数十万石(shi)。

到(dao)孝文(wen)帝时，荚(jia)钱越来(lai)越多，而且轻(qing)，于是(shi)另铸(zhu)四株钱，钱文(wen)是(shi)“半两”，命(ming)百姓可(ke)(ke)以随意(yi)自(zi)铸(zhu)钱。所以吴(wu)是(shi)个诸侯国，但它依(yi)铜山(shan)铸(zhu)钱，富(fu)可(ke)(ke)与天子(zi)相比拟，后来(lai)终于成(cheng)了叛逆。邓通是(shi)个大夫，因自(zi)铸(zhu)钱，财产超过了诸侯王。所以吴(wu)、邓氏(shi)钱遍布(bu)天下，导致了禁止私铸(zhu)钱命(ming)令的产生。

匈奴(nu)常常侵挠北部边境，在那里(li)屯驻很多戍守的(de)士兵，边境屯粮不足供给。于(yu)是招募百姓能纳粮给官府或者运送粮食到边地(di)的(de)封(feng)拜爵位，最高的(de)可至(zhi)大庶(shu)长。

孝景帝时，上郡以(yi)(yi)西发(fa)生(sheng)旱灾，又重(zhong)新修定了卖爵令，降(jiang)低价格以(yi)(yi)招(zhao)徕百姓；遇赦的(de)罪(zui)徒犯重(zhong)罪(zui)罚为(wei)官(guan)作的(de)，能向(xiang)官(guan)府(fu)缴纳粮(liang)食以(yi)(yi)免除罪(zui)过。更(geng)大造苑囿(yòu，佑)多养厩马以(yi)(yi)扩大用度，而(er)官(guan)殿、列观、车(che)马等(deng)也大量增修起来。

今(jin)上(按：指汉武(wu)帝(di))即(ji)位不(bu)(bu)几年(nian)，那时(shi)自汉朝建国七十多年(nian)之间，国家无大(da)事，除(chu)非 遇到水旱灾害(hai)，老(lao)百(bai)姓(xing)(xing)家给人足，天下(xia)(xia)粮(liang)食堆(dui)得满(man)满(man)的(de)，少(shao)府(fu)仓库(ku)还(hai)有(you)(you)(you)许多布帛等(deng)货材。京城积聚(ju)的(de)钱币千(qian)千(qian)万万，以(yi)(yi)(yi)致(zhi)穿钱的(de)绳子朽(xiu)烂了，无法(fa)计数。太(tai)仓中的(de)粮(liang)食大(da)囤(dun)小囤(dun)如兵(bing)阵相连(lian)，有(you)(you)(you)的(de)露积在外，以(yi)(yi)(yi)至(zhi)腐烂不(bu)(bu)能食用(yong)(yong)。普通街巷中的(de)百(bai)姓(xing)(xing)也有(you)(you)(you)马(ma)匹，田野中的(de)马(ma)匹更是成群，以(yi)(yi)(yi)至(zhi)乘年(nian)轻(qing)母(mu)马(ma)的(de)人受排斥不(bu)(bu)许参加聚(ju)会(hui)。居住(zhu)里(li)巷的(de)普通人也吃膏(gao)粱肥肉，为吏胥的(de)老(lao)死不(bu)(bu)改任，做官(guan)的(de)以(yi)(yi)(yi)官(guan)为姓(xing)(xing)氏名号。因此(ci)人人知道(dao)自爱，把犯法(fa)看得很重，崇尚行义，厌(yan)弃做耻辱的(de)事。那时(shi)候，法(fa)网(wang)宽疏而(er)百(bai)姓(xing)(xing)富实，因而(er)产生(sheng)了利用(yong)(yong)财物(wu)(wu)作骄奢不(bu)(bu)法(fa)事的(de)人，兼并土地(di)的(de)人家以(yi)(yi)(yi)及土豪巨党(dang)，以(yi)(yi)(yi)威势(shi)武(wu)力横行于乡里(li)。宗(zong)室(shi)有(you)(you)(you)封地(di)的(de)以(yi)(yi)(yi)至(zhi)公卿大(da)夫以(yi)(yi)(yi)下(xia)(xia)，争相奢侈，房屋车服超过了自身等(deng)级，没有(you)(you)(you)限(xian)度(du)。物(wu)(wu)盛则衰，本来(lai)是事物(wu)(wu)应(ying)有(you)(you)(you)的(de)变化。

从(cong)(cong)(cong)此(ci)(ci)以(yi)后，严(yan)助、朱卖臣等招徕东(dong)瓯，发(fa)生了(le)(le)对两(liang)越的(de)(de)(de)(de)战事，江(jiang)淮之间费用(yong)(yong)(yong)浩(hao)大，从(cong)(cong)(cong)而变得萧条而烦(fan)乱。唐(tang)蒙、司马(ma)(ma)相如开(kai)通西南夷(yi)的(de)(de)(de)(de)道路，为(wei)此(ci)(ci)凿山劈岭，修路一千多里，以(yi)扩大巴蜀(shu)与外界的(de)(de)(de)(de)联系(xi)，巴蜀(shu)的(de)(de)(de)(de)百姓疲(pi)惫(bei)不(bu)堪了(le)(le)。彭吴开(kai)通入秽(hui)貊、朝(chao)鲜的(de)(de)(de)(de)道路，设置了(le)(le)沧海郡，燕齐之间如风(feng)靡(mi)草偃一般骚(sao)动起来。及(ji)至王诙在马(ma)(ma)邑设计谋袭(xi)击匈奴(nu)，匈奴(nu)与汉断(duan)绝和(he)亲关系(xi)，不(bu)断(duan)侵扰北部边境，兵(bing)连祸(huo)结，无(wu)法和(he)解，天下(xia)人(ren)为(wei)此(ci)(ci)烦(fan)劳，叫苦不(bu)迭，而战争还是日甚(shen)一日。行人(ren)为(wei)战事运载(zai)物资 ，居住的(de)(de)(de)(de)则忙于送行，内外扰嚷(rang)骚(sao)动，都(dou)为(wei)战争而忙碌，百姓舞弊钻(zuan)法律的(de)(de)(de)(de)空隙，财物衰竭(jie)消(xiao)耗而不(bu)足于用(yong)(yong)(yong)。缴(jiao)纳财物的(de)(de)(de)(de) 做(zuo)官，出具货赂(lu)的(de)(de)(de)(de)除罪，选官制度被破坏(huai)，廉耻不(bu)分，有武力(li)者(zhe)被重用(yong)(yong)(yong)，法律严(yan)酷而命(ming)令繁琐，善于为(wei)国刮财谋利(li)的(de)(de)(de)(de)官员从(cong)(cong)(cong)此(ci)(ci)产生了(le)(le)。

后来汉将(jiang)每年以(yi)数(shu)万(wan)骑出击胡人(ren)(ren)，终至车骑将(jiang)军卫青攻(gong)占匈奴河套以(yi)南的(de)土地，修(xiu)筑(zhu)了朔方城(cheng)。那时候，汉朝(chao)正(zheng)在打通(tong)西(xi)南夷(yi)的(de)道路，动用数(shu)万(wan)人(ren)(ren)，从千(qian)里之外肩扛担(dan)挑运(yun)送(song)粮(liang)食(shi)，大约每十余钟运(yun)到的(de)只有一(yi)石，将(jiang)钱币散于(yu)(yu)邛、僰(bo)(bó，伯)地区(qu)以(yi)招(zhao)徕(lai)那里的(de)人(ren)(ren)民。一(yi)连(lian)数(shu)年道路不(bu)通(tong)，那里的(de)蛮夷(yi)人(ren)(ren)乘机屡次进攻(gong)，官吏发兵诛杀他们。以(yi)巴蜀地区(qu)的(de)全部(bu)租税不(bu)足以(yi)维持(chi)这种局(ju)面，于(yu)(yu)是招(zhao)募豪民在南夷(yi)地区(qu)种田(tian)，将(jiang)收获的(de)粮(liang)食(shi)卖(mai)给当地县官，而到京(jing)都内府 支取(qu)粮(liang)款。向东(dong)(dong)开凿通(tong)向沧海(hai)郡的(de)道路，人(ren)(ren)工的(de)费(fei)用与南夷(yi)相仿佛。又调发十万(wan)多(duo)人(ren)(ren)修(xiu)筑(zhu)并(bing)守卫朔方郡，水陆运(yun)输的(de)路程极(ji)为辽远，自山以(yi)东(dong)(dong)都承受了这个负担(dan)，花费(fei)数(shu)十万(wan)以(yi)至百万(wan)万(wan)，府库更加(jia)空虚。于(yu)(yu)是招(zhao)募百姓能向政府缴纳奴婢(bi)的(de)，得以(yi)终身免除(chu)租赋(fu)徭役，原是郎官的(de)增加(jia)品级，以(yi)及纳羊者得郎官，就始(shi)于(yu)(yu)此时。

过了四年，汉派遗(yi)大将(jiang)率(lv)领六(liu)位将(jiang)军(jun)(jun)(jun)，十(shi)多万(wan)军(jun)(jun)(jun)队(dui)，出击匈奴右贤王，杀死及(ji)俘获(huo)共(gong)一万(wan)五(wu)千(qian)(qian)人(ren)(ren)。第二年，大将(jiang)军(jun)(jun)(jun)率(lv)六(liu)将(jiang)再(zai)次出击胡人(ren)(ren)，杀死及(ji)俘获(huo)一万(wan)九千(qian)(qian)人(ren)(ren)。赏赐(ci)给(ji)杀获(huo)敌(di)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)将(jiang)士黄金多达(da)二十(shi)多万(wan)斤，投(tou)降的(de)(de)(de)(de)胡虏数万(wan)人(ren)(ren)也得到很(hen)厚的(de)(de)(de)(de)赏赐(ci)，衣(yi)服(fu)、食物全(quan)(quan)都仰仗县官供给(ji)。而汉军(jun)(jun)(jun)士、马匹死了十(shi)多万(wan)，兵器甲仗等物水陆运(yun)输(shu)的(de)(de)(de)(de)费用还都不(bu)计算(suan)在(zai)内。于是大农条陈说(shuo)，倾尽库藏钱(qian)和赋税收入仍(reng)不(bu)足以供给(ji)战士的(de)(de)(de)(de)费用。负责人(ren)(ren)员(yuan)道：“天(tian)子(zi)说(shuo)：‘朕听说(shuo)五(wu)帝的(de)(de)(de)(de)教命不(bu)相重(zhong)复天(tian)下(xia)同(tong)样得到治(zhi)理，禹和汤法律不(bu)同(tong)都是一代之(zhi)王，走(zou)的(de)(de)(de)(de)路(lu)子(zi)不(bu)同(tong)，建立的(de)(de)(de)(de)功(gong)德则完全(quan)(quan)相同(tong)。北部边(bian)境(jing)未得安宁，朕深念于此(ci)。这(zhei)些日子(zi)以来，大将(jiang)军(jun)(jun)(jun)攻匈奴，斩(zhan)首并俘获(huo)一万(wan)九千(qian)(qian)人(ren)(ren)，而富人(ren)(ren)屯积财物，贫者没(mei)有粮食吃。你们商(shang)量一下(xia)，命百姓出钱(qian)买(mai)爵并得以缴纳赎金减免(mian)禁锢等罪刑。’据此(ci)，请准于设置赏官，名为武功(gong)爵。每级价十(shi)七万(wan)，共(gong)值三十(shi)多万(wan)金。凡买(mai)武功(gong)爵

到(dao)官首一级的，可(ke)通过(guo)测(ce)试补为吏，并优先(xian)除授(shou)；千(qian)夫(fu)一级与五大(da)夫(fu)相(xiang)当；有罪的降二(er)等(deng)；武功(gong)爵最(zui)高可(ke)至乐卿。以此(ci)使军(jun)功(gong)显(xian)荣。”而实际军(jun)功(gong)爵有许多超过(guo)了(le)这个等(deng)级，大(da)者(zhe)(zhe)封侯或封卿大(da)夫(fu)，小者(zhe)(zhe)为朗为吏。吏制杂乱多端，官员名位变轻，职任也(ye)荒(huang)废了(le)。

自从公孙弘以(yi)《春秋(qiu)》大义绳(sheng)治(zhi)官民，从而取得(de)汉丞(cheng)相的(de)职(zhi)位，张汤以(yi)峻文苛(ke)法断事(shi)当上了(le)延尉，于(yu)是产(chan)生了(le)因(yin)“见知(zhi)不(bu)举报”、“不(bu)遵天(tian)子之命”、“沮格、诽(fei)谤”等罪(zui)名，便(bian)穷治(zhi)不(bu)休(xiu)，以(yi)致(zhi)入监入狱(yu)的(de)事(shi)。第二年(nian)出现了(le)淮南、衡山、江(jiang)都(dou)王谋(mou)反的(de)事(shi)，公卿寻根究底，审理此(ci)(ci)案(an)，把他(ta)们的(de)党羽(yu)一(yi)网打尽，获罪(zui)而死的(de)达到数万人，从此(ci)(ci)官吏更(geng)加惨急，法今(jin)更(geng)加苛(ke)细了(le)。

那时候，朝廷正(zheng)(zheng)在招揽、尊崇方(fang)正(zheng)(zheng)、贤(xian)良、文学等士人，有的(de)升任为卿大夫。公(gong)孙(sun)弘以汉(han)朝丞(cheng)相的(de)身份，盖布被，饭(fan)食也(ye)很(hen)简单，欲以此(ci)作(zuo)天下人的(de)榜样。但是对世人影(ying)响(xiang)很(hen)小(xiao)，从此(ci)便(bian)渐(jian)渐(jian)以功利为务了。

第(di)二年，骠骑将军再次(ci)出击胡人，斩敌(di)首四万(wan)(wan)级。当年秋(qiu)天(tian)，匈(xiong)奴浑邪王(wang)率领数万(wan)(wan)人投降(jiang)(jiang)，于是，汉朝廷调发二万(wan)(wan)辆车迎接(jie)。降(jiang)(jiang)人到(dao)京城后，受(shou)到(dao)赏(shang)赐，连同有功将士也一(yi)并受(shou)了赏(shang)。这一(yi)年花(hua)费达一(yi)百多万(wan)(wan)万(wan)(wan)钱。

起初(chu)，于十(shi)数年前黄(huang)(huang)河(he)决口于观县，梁楚地区原已(yi)数次遭困，而缘河(he)诸郡筑堤塞(sai)河(he)，每(mei)每(mei)重又堤坏河(he)决，费(fei)用(yong)之多(duo)无法计算。此后番系欲节省砥柱漕运(yun)的(de)费(fei)用(yong)，引汾水(shui)、黄(huang)(huang)河(he)水(shui)为(wei)渠(qu)造渠(qu)田，开(kai)渠(qu)的(de)达(da)数万(wan)人；郑当时因(yin)渭(wei)水(shui)漕运(yun)曲折路远，自长安到(dao)华阴(yin)开(kai)凿(zao)一条直渠(qu)，有数万(wan)人施工，朔方(fang)郡也开(kai)凿(zao)水(shui)渠(qu)，数万(wan)人参加。各自都(dou)(dou)历时传2—3年之久，功(gong)且未成，花费(fei)也都(dou)(dou)达(da)到(dao)数十(shi)万(wan)万(wan)。

天子为(wei)讨伐胡(hu)人，大量养(yang)马(ma)，到(dao)长安就食的(de)(de)马(ma)多达数万匹，养(yang)马(ma)士卒关中不(bu)足，就从附近(jin)诸(zhu)郡(jun)调发。而投降的(de)(de)胡(hu)人都靠县官(guan)(guan)供给衣食，县官(guan)(guan)财力(li)不(bu)足，天子就减少膳食费用，解下自己乘车上的(de)(de)马(ma)匹，从私人仓库御府中拿出钱财养(yang)活他(ta)们。

第二(er)年(nian)，山以(yi)东地(di)区遭受水灾(zai)，老百姓(xing)大多陷于(yu)饥饿(e)困乏(fa)之中(zhong)，于(yu)是天子派遗使者，尽出郡国仓库(ku)中(zhong)的(de)物资赈(zhen)济(ji)贫民。仍(reng)不(bu)够用，又招募豪富(fu)人(ren)家借(jie) 贷予贫民，还是不(bu)能救灾(zai)民脱困境，就(jiu)把贫民迁徙(xi)到关西，或充实到朔方郡以(yi)南(nan)的(de)新(xin)秦(qin)中(zhong)去，约七十余万(wan)人(ren)，衣食都靠县(xian)官供给。数(shu)年(nian)之间，借(jie)给他们产业(ye)，派使者分部保护他们，一批(pi)批(pi)的(de)天子使者，冠盖(gai)相望，道(dao)路不(bu)绝。费(fei)用以(yi)亿计，多不(bu)可计算。于(yu)是县(xian)官财力告(gao)竭。

然(ran)(ran)而(er)富商大贾有(you)的(de)蓄(xu)积(ji)(ji)财(cai)物(wu)(wu)(wu)，奴役贫民；前呼后拥，车乘(cheng)百(bai)余辆；屯积(ji)(ji)居奇，封君对(dui)他们(men)也都(dou)伏首低眉(mei)，仰仗他们(men)供给物(wu)(wu)(wu)资。有(you)的(de)冶(ye)铸(zhu)煮盐，家财(cai)积(ji)(ji)累到(dao)万(wan)金(jin)(jin)(jin)，而(er)不帮(bang)助国(guo)家的(de)急难，黎民百(bai)姓陷(xian)于重困之(zhi)中。于是天子与(yu)公卿商议，另造钱(qian)(qian)(qian)币(bi)以足(zu)用(yong)，并打击(ji)摧折那些浮华荒淫的(de)兼(jian)并之(zhi)徒。那时(shi)皇帝苑囿(you)中有(you)白鹿，少(shao)府有(you)许(xu)多银锡。自(zi)孝文帝另造四(si)铢钱(qian)(qian)(qian)以来(lai)，已有(you)四(si)十多年，从建元年间(jian)以来(lai)，用(yong)度不足(zu)，县官往往在(zai)产铜多的(de)山旁冶(ye)铜铸(zhu)钱(qian)(qian)(qian)，百(bai)姓也乘(cheng)机偷铸(zhu)，数目(mu)很大。钱(qian)(qian)(qian)越(yue)(yue)来(lai)越(yue)(yue)多而(er)且轻，货(huo)物(wu)(wu)(wu)越(yue)(yue)来(lai)越(yue)(yue)少(shao)而(er)且贵。有(you)关(guan)机构(gou)的(de)官员说：“古时(shi)候有(you)皮(pi)(pi)币(bi)，诸(zhu)侯骋享(xiang)时(shi)使用(yong)。金(jin)(jin)(jin)有(you)三等(deng)(deng)，黄金(jin)(jin)(jin)是上等(deng)(deng)，白金(jin)(jin)(jin)为中等(deng)(deng)，赤(chi)金(jin)(jin)(jin)为下等(deng)(deng)。如今的(de)半两钱(qian)(qian)(qian)法定重量是四(si)铢，而(er)奸盗人(ren)等(deng)(deng)摩钱(qian)(qian)(qian)里以取铜屑，钱(qian)(qian)(qian)更轻薄物(wu)(wu)(wu)价更贵，远方(fang)用(yong)钱(qian)(qian)(qian)很不方(fang)便。”于是以白鹿皮(pi)(pi)一尺(chi)见方(fang)，饰以绣文，制成皮(pi)(pi)币(bi)，直四(si)十万(wan)钱(qian)(qian)(qian)，规定王侯宗室(shi)来(lai)朝觐聘享(xiang)，玉璧(bi)都(dou)必须以皮(pi)(pi)币(bi)作衬(chen)垫进(jin)献，然(ran)(ran)后礼(li)仪得(de)行。

又(you)杂铸(zhu)银锡制成白(bai)金(jin)，认为(wei)天所用最(zui)重(zhong)要的(de)是(shi)(shi)龙(long)，地所用最(zui)重(zhong)要的(de)是(shi)(shi)马，人所用最(zui)重(zhong)要的(de)是(shi)(shi)龟(gui)，所以把白(bai)金(jin)分作三品(pin)，第(di)一品(pin)重(zhong)八两，圆形，花纹为(wei)龙(long)，名为(wei)“白(bai)选”，值三千钱(qian)(qian)(qian)(qian)；第(di)二品(pin)重(zhong)量较小(xiao)，方形，花纹是(shi)(shi)马，值五百(bai)钱(qian)(qian)(qian)(qian)；第(di)三品(pin)又(you)小(xiao)一些，随(sui)圆形，花纹是(shi)(shi)龟(gui)，值三百(bai)钱(qian)(qian)(qian)(qian)。命令(ling)县官销(xiao)毁半两钱(qian)(qian)(qian)(qian)，另铸(zhu)三铢钱(qian)(qian)(qian)(qian)，钱(qian)(qian)(qian)(qian)文与重(zhong)量相同。盗(dao)铸(zhu)各种(zhong)金(jin)钱(qian)(qian)(qian)(qian)的(de)一律(lv)是(shi)(shi)死罪，但是(shi)(shi)盗(dao)铸(zhu)白(bai)金(jin)的(de)吏民仍(reng)是(shi)(shi)不可胜数。

于是(shi)(shi)任命(ming)东郭咸阳(yang)(yang)、孔(kong)仅(jin)为(wei)大(da)农丞，兼领盐铁(tie)事(shi)；桑弘羊(yang)以(yi)计算被任命(ming)为(wei)侍中。咸阳(yang)(yang)，是(shi)(shi)齐地煮盐的(de)大(da)商人(ren)，孔(kong)仅(jin)是(shi)(shi)南(nan)阳(yang)(yang)地区(qu)冶铸业的(de)首(shou)户(hu)，产业(致(zhi)生之业)都积累到千(qian)金(jin)以(yi)上(shang)的(de)规模，所以(yi)郑当(dang)时才(cai) 向朝廷推荐他们。弘羊(yang)，是(shi)(shi)雒阳(yang)(yang)商人(ren)的(de)儿(er)子，因善于心算，十(shi)三岁就当(dang)了(le)侍中。这三人(ren)讲求财利的(de)事(shi)那真(zhen)可说是(shi)(shi)精细入(ru)微，察见(jian)毫(hao)末了(le)。

法(fa)律既(ji)然越来越严酷，官(guan)(guan)吏(li)多因罪(zui)免(mian)(mian)官(guan)(guan)。加上不(bu)(bu)断打仗，百姓买(mai)爵以求(qiu)免(mian)(mian)赋(fu)役，大多买(mai)到(dao)五(wu)大夫一级，官(guan)(guan)府(fu)可徵发的(de)人(ren)越来越少了。于是除授有千夫、五(wu)大夫爵位的(de)人(ren)为(wei)吏(li)，不(bu)(bu)愿(yuan)为(wei)吏(li)的(de)向官(guan)(guan)府(fu)交马匹求(qiu)免(mian)(mian)；原(yuan)来为(wei)吏(li)的(de)都免(mian)(mian)去职务，责令到(dao)上林苑砍(kan)伐荆棘，或去开凿昆明(ming)池。

第二年，大将军(jun)、骠骑将军(jun)大规模出兵与胡人作战，捕获斩(zhan)杀敌人八九万(wan) ，赏赐有(you)功(gong)将士(shi)五十万(wan)金，汉军(jun)死于战场的马多达(da)十余(yu)万(wan)匹(pi)，运输和制(zhi)造兵车(che)衣甲的费(fei)用还不计算在内。当(dang)时财政匮乏，战士(shi)有(you)许(xu)多人得不到俸(feng)禄。

有关(guan)机构的人说(shuo)三铢钱重量(liang)小，容易(yi)从中舞弊(bi)，于是请准(zhun)于诸(zhu)郡(jun)铸(zhu)五株钱，将钱背面四(si)周加厚(hou)为钱郭，使人无(wu)法(fa)磨取铜屑。

大农(nong)奏上盐(yan)(yan)铁(tie)丞孔仅、东(dong)郭咸阳的话说：“山海是天地藏物的大仓库，都应该属(shu)于(yu)(yu)少府，陛下不为(wei)私有，命(ming)属(shu)于(yu)(yu)大农(nong)作为(wei)赋税的补充(chong)。请准于(yu)(yu)招募百姓自备(bei)经费，使用(yong)官(guan)府器(qi)具煮盐(yan)(yan)，官(guan)府供给(ji)牢盆(pen)。一些(xie)浮游无(wu)籍的人欲(yu)独占山海的利益，求(qiu)取财(cai)富，奴役贫民取利。他们(men)阻(zu)挠此事的议论，听不胜听。建议敢于(yu)(yu)私铸铁(tie)器(qi)、煮盐(yan)(yan)的，钛其(qi)(qi)左脚(jiao)趾(zhi)，没收其(qi)(qi)器(qi)物用(yong)具。不产铁(tie)的郡(jun)设(she)置小铁(tie) 官(guan)，隶属(shu)于(yu)(yu)所在县。”于(yu)(yu)是使孔仅、东(dong)郭咸阳乘着传(chuan)舍的车子到各地去督促实行官(guan)办盐(yan)(yan)铁(tie)，建立官(guan)府，除(chu)授原来(lai)经营(ying)盐(yan)(yan)铁(tie)的富家为(wei)吏。吏制更加(jia)杂乱，不再行选(xuan)举制，官(guan)吏中有许多(duo)是商人。

商(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)因钱(qian)(qian)经常改变，就多(duo)积货物以追(zhui)逐利润(run)。于是(shi)公卿建议说(shuo)：“郡国颇受灾(zai)害，贫(pin)(pin)民(min)没(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)产业(ye)的(de)，招募他们(men)迁(qian)徙到地(di)多(duo)而富饶的(de)地(di)方。陛下为此降低(di)膳食(shi)等级(ji)(ji)、节(jie)省费用，拿出(chu)(chu)皇宫中的(de)钱(qian)(qian)来赈济百(bai)姓，放宽借贷的(de)利率和(he)赋税(shui)等级(ji)(ji)，然而百(bai)姓仍不(bu)(bu)(bu)能都去田(tian)亩中耕作，商(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)数目不(bu)(bu)(bu)断增加。贫(pin)(pin)民(min)没(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)积蓄，都仰赖县官供给(ji)衣(yi)食(shi)。以前轺车、商(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)的(de)缗钱(qian)(qian)都要(yao)(yao)征收多(duo)少(shao)不(bu)(bu)(bu)等的(de)算(suan)(suan)赋，请准许像往时(shi)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)样出(chu)(chu)算(suan)(suan)赋。那些(xie)属于末作的(de)商(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)凡赊贷买卖，屯积居奇，以及营商(shang)(shang)取利的(de)人(ren)(ren)(ren)，即使没(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)籍，也要(yao)(yao)各自按自己的(de)货物，赀(zi)产认定应(ying)占的(de)算(suan)(suan)赋等级(ji)(ji)，通(tong)常是(shi)缗钱(qian)(qian)二千(qian)为一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)算(suan)(suan)。诸种手工行业(ye)有(you)(you)(you)(you)(you)租税(shui)以及冶铸业(ye)的(de)人(ren)(ren)(ren)家(jia)，大抵四(si)千(qian)缗为一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)算(suan)(suan)。不(bu)(bu)(bu)属于官吏的(de)三老、北(bei)部边境的(de)骑士，有(you)(you)(you)(you)(you)轺车一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)辆为一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)算(suan)(suan)；商(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)(you)(you)轺车一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)辆为二算(suan)(suan)；有(you)(you)(you)(you)(you)船(chuan)长(zhang)五丈(zhang)以上(shang)的(de)为一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)算(suan)(suan)。有(you)(you)(you)(you)(you)隐(yin)匿不(bu)(bu)(bu)自度赀(zi)产，或隐(yin)瞒部分赀(zi)产的(de)，罚到边境戍守一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)年，没(mei)(mei)收赀(zi)产。有(you)(you)(you)(you)(you)能告发的(de)，给(ji)予(yu)被告发者赀(zi)产的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)半。商(shang)(shang)人(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)(you)(you)市(shi)籍的(de)，连同他的(de)家(jia)属，都不(bu)(bu)(bu)许占有(you)(you)(you)(you)(you)土地(di)，以有(you)(you)(you)(you)(you)利于农民(min)。有(you)(you)(you)(you)(you)敢(gan)违犯此令的(de)，没(mei)(mei)收为他种田(tian)的(de)田(tian)仆入(ru)官。

天(tian)子于是想起卜式的话，封他(ta)官(guan)为中郎(lang)，爵为左庶(shu)长(zhang)，赐(ci)给农田十顷，还布告天(tian)下，使每(mei)个(ge)人都知道这件事 。

卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)是(shi)(shi)河南人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，以种(zhong)田养畜为业(ye)。当初(chu)，父母去世后(hou)，留下(xia)一(yi)个年少的(de)(de)(de)(de)弟(di)(di)(di)弟(di)(di)(di)。等弟(di)(di)(di)弟(di)(di)(di)长(zhang)大(da)(da)成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，就与(yu)他(ta)分了(le)家(jia)(jia)(jia)(jia)，自(zi)己只要了(le)百(bai)余只羊(yang)，其余田地(di)(di)、房屋(wu)等全(quan)都留给(ji)(ji)(ji)弟(di)(di)(di)弟(di)(di)(di)。从此卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)入山(shan)牧羊(yang)，经过十多年，羊(yang)繁育(yu)到一(yi)千多只，买了(le)田地(di)(di)宅(zhai)舍。他(ta)的(de)(de)(de)(de)弟(di)(di)(di)弟(di)(di)(di)却家(jia)(jia)(jia)(jia)业(ye)尽(jin)破，卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)每每再分给(ji)(ji)(ji)他(ta)一(yi)些(xie)。这(zhei)(zhei)时候汉(han)朝(chao)廷(ting)正数次(ci)遣将出(chu)兵对(dui)匈(xiong)奴作(zuo)(zuo)(zuo)战，卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)上(shang)书说(shuo)，愿意把(ba)(ba)一(yi)半家(jia)(jia)(jia)(jia)产(chan)交给(ji)(ji)(ji)官(guan)府(fu)作(zuo)(zuo)(zuo)为边境作(zuo)(zuo)(zuo)战费(fei)(fei)用。天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)派使者(zhe)问他(ta)：“你是(shi)(shi)想(xiang)做官(guan)吗？”卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)说(shuo)：“为臣自(zi)幼放牧，不(bu)(bu)熟习官(guan)场的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)，不(bu)(bu)愿做官(guan)。”使者(zhe)问：“是(shi)(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)中有(you)(you)(you)冤(yuan)(yuan)屈，有(you)(you)(you)话(hua)要对(dui)天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)说(shuo)？”卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)道：“臣生(sheng)来与(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)无争，同邑人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)(you)(you)贫穷的(de)(de)(de)(de)我(wo)就借贷给(ji)(ji)(ji)他(ta)，不(bu)(bu)善良的(de)(de)(de)(de)我(wo)就教(jiao)导他(ta)，使他(ta)驯良，邻里人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)都愿听(ting)我(wo)的(de)(de)(de)(de)话(hua)，我(wo)怎会(hui)受人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)冤(yuan)(yuan)屈！没有(you)(you)(you)要对(dui)天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)说(shuo)的(de)(de)(de)(de)话(hua)。”使者(zhe)说(shuo)：“那么，你捐了(le)这(zhei)(zhei)么多家(jia)(jia)(jia)(jia)产(chan)，究竟(jing)为了(le)何事(shi)(shi)？”卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)道：“天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)要讨伐匈(xiong)奴，我(wo)认为应该有(you)(you)(you)力(li)的(de)(de)(de)(de)出(chu)力(li)，有(you)(you)(you)钱的(de)(de)(de)(de)出(chu)钱，这(zhei)(zhei)样(yang)才(cai)能灭掉匈(xiong)奴。”使者(zhe)把(ba)(ba)他(ta)的(de)(de)(de)(de)话(hua)回报了(le)天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)。天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)又转告(gao)公孙弘丞相。公孙弘说(shuo)：“这(zhei)(zhei)不(bu)(bu)合人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)情。不(bu)(bu)守法度的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，不(bu)(bu)可以作(zuo)(zuo)(zuo)天(tian)(tian)下(xia)楷模(mo)以扰(rao)乱(luan)了(le)法纪，原陛下(xia)不(bu)(bu)要再去理会(hui)他(ta) 。”于是(shi)(shi)天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)很久没给(ji)(ji)(ji)卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)答复，数年后(hou)，打发他(ta)离开京(jing)城。卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)回家(jia)(jia)(jia)(jia)后(hou)，依旧种(zhong)田放牧。过了(le)一(yi)年多，正赶上(shang)汉(han)军屡次(ci)出(chu)征，浑(hun)邪王等人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)投降，县官(guan)花费(fei)(fei) 很大(da)(da)，仓库空虚(xu)。第二年，贫民(min)大(da)(da)迁(qian)徙，都靠县官(guan)供(gong)给(ji)(ji)(ji)，县官(guan)没有(you)(you)(you)力(li)量全(quan)部负担(dan)起来。卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)拿(na)着(zhe)二十万钱交给(ji)(ji)(ji)河南太(tai)守，作(zuo)(zuo)(zuo)为被迁(qian)百(bai)姓(xing)的(de)(de)(de)(de)花费(fei)(fei)。河南呈上(shang)富人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)资(zi)助(zhu)贫人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)籍账，天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)见到上(shang)面卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)名子(zi)(zi)(zi)，尚能记得(de)，说(shuo)道：“这(zhei)(zhei)是(shi)(shi)前些(xie)日子(zi)(zi)(zi)，要献一(yi)半家(jia)(jia)(jia)(jia)产(chan)助(zhu)边的(de)(de)(de)(de)那个人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)”，于是(shi)(shi)赐(ci)给(ji)(ji)(ji)卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)免戍边徭役四百(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)权力(li)。卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)又把(ba)(ba)它(ta)全(quan)都交给(ji)(ji)(ji)县官(guan)。那时富豪人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)家(jia)(jia)(jia)(jia)为了(le)逃税争着(zhe)隐匿家(jia)(jia)(jia)(jia)产(chan)，唯有(you)(you)(you)卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)热衷于输资(zi)帮助(zhu)官(guan)府(fu)。天(tian)(tian)子(zi)(zi)(zi)于是(shi)(shi)认为卜(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)式(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)确是(shi)(shi)位有(you)(you)(you)德(de)长(zhang)者(zhe)，才(cai)给(ji)(ji)(ji)他(ta)显官(guan)尊荣以诱导百(bai)姓(xing)。

起(qi)初，卜式(shi)(shi)不愿做(zuo)郎(lang)(lang)官(guan)。天(tian)子(zi)说：“我有(you)羊(yang)在上林苑中，想请你替我放(fang)牧(mu)。”卜式(shi)(shi)才做(zuo)了郎(lang)(lang)官(guan)，却是(shi)穿着布衣草(cao)鞋的(de)放(fang)羊(yang)郎(lang)(lang)。一(yi)年(nian)多(duo)后，羊(yang)群肥壮且繁殖了很多(duo)。天(tian)子(zi)路过这(zhei)里看到羊(yang)群，夸奖他(ta)一(yi)番。卜式(shi)(shi)道：“不但是(shi)羊(yang)，治理(li)百姓(xing)与这(zhei)是(shi)同一(yi)道理(li)：让他(ta)们按(an)时起(qi)居，不断把凶恶的(de)除掉，不要让他(ta)败了群。”天(tian)子(zi)听了很是(shi)惊奇，封(feng)他(ta)为(wei)缑氏(shi)令(ling)试一(yi)试他(ta)的(de)本领，果然(ran)缑氏(shi)百姓(xing)反映很好。升任为(wei)成皋令(ling)，办理(li)漕运的(de)政迹又(you)被评(ping)为(wei)“最”好。天(tian)子(zi)认为(wei)卜式(shi)(shi)为(wei)人(ren)朴实忠厚，封(feng)他(ta)做(zuo)了齐王(wang)太傅。

而孔仅由于出使各(ge)地铸作铁器，三年之中升(sheng)任为大(da)农(nong)令(ling)，位列于九卿。而桑弘羊(yang)当上了大(da)农(nong)丞，管(guan)理有关(guan)会计事务(wu)，慢慢设置起均输(shu)制(zhi)度(du)来流通货物了。

这时期(qi)开(kai)始(shi)允(yun)许吏(li)缴(jiao)纳谷物(wu)补(bu)为官，补(bu)为郎(lang)官缴(jiao)纳的谷物(wu)多至(zhi)六百石。

自从(cong)制(zhi)造(zao)白金和五(wu)铢钱(qian)以后五(wu)年，赦免官民因盗铸金钱(qian)获死罪(zui)的(de)(de)数十万人(ren)(ren)(ren)，天子没有发觉而(er)被(bei)(bei)地(di)方处死的(de)(de)，不(bu)可胜数。自出赎金经赦免罪(zui)的(de)(de)有百余(yu)万人(ren)(ren)(ren)。然(ran)而(er)犯罪(zui)又能(neng)出得起赎金的(de)(de)连一半人(ren)(ren)(ren)也(ye)没有，普天之(zhi)下大约(yue)所有人(ren)(ren)(ren)都(dou)(dou)无顾(gu)忌地(di)盗铸金钱(qian)了。犯罪(zui)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)太多，官吏不(bu)可能(neng)把(ba)他(ta)们全都(dou)(dou)诛死，于(yu)是派遣博士褚大、徐偃等人(ren)(ren)(ren)按(an)照尚(shang)书诸曹(cao)职(zhi)司的(de)(de)不(bu)同划分权限，巡察郡(jun)国，揭(jie)发，举报(bao)兼并(bing)之(zhi)徒以及(ji)身(shen)为(wei)郡(jun)守、国相等职(zhi)，却利用(yong)职(zhi)权图(tu)谋(mou)私利的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)。而(er)御史(shi)大夫张汤这(zhei)时(shi)正处在官势显赫、大权在握的(de)(de)时(shi)候，减(jian)宣、杜周等人(ren)(ren)(ren)任(ren)御史(shi)中丞，义纵、尹齐、王(wang)温舒等人(ren)(ren)(ren)以执行法律惨急深(shen)刻被(bei)(bei)提(ti)升为(wei)九卿(qing)，在这(zhei)种局面(mian)下，如(ru)直指夏兰这(zhei)类人(ren)(ren)(ren)开始出现(xian)了。因而(er)有大农令颜异(yi)被(bei)(bei)杀(sha)的(de)(de)事发生。

起初，颜(yan)异(yi)是济南(nan)的一(yi)个亭长，因(yin)办事清廉直率慢慢升迁到(dao)九卿(qing)的地位(wei)。天子(zi)与(yu)张(zhang)汤既已制造了白鹿皮币(bi)，问(wen)颜(yan)异(yi)有(you)什么(me)看法，颜(yan)异(yi)说：“如今诸侯(hou)王朝见天子(zi)有(you)苍璧，价值不(bu)过(guo)数千钱，而作(zuo)为(wei)垫衬的皮币(bi)反(fan)而值四(si)十(shi)万，本末不(bu)相称。”天子(zi)听(ting)了很不(bu)高兴(xing)。张(zhang)汤又与(yu)颜(yan)异(yi)平素有(you)些过(guo)节，适巧有(you)人(ren)(ren)以(yi)(yi)其他事告发颜(yan)异(yi)，此事交给张(zhang)汤审理。颜(yan)异(yi)曾(ceng)经与(yu)客(ke)人(ren)(ren)闲谈，客(ke)人(ren)(ren)说到(dao)某法令(ling)初颁下时有(you)些弊病，颜(yan)异(yi)没有(you)说话，客(ke)人(ren)(ren)以(yi)(yi)为(wei)他与(yu)己见不(bu)同，反(fan)唇讥刺几句(ju)。张(zhang)汤知道此事后上(shang)奏天子(zi)说，颜(yan)异(yi)身为(wei)九卿(qing)，见法令(ling)有(you)不(bu)妥处，不(bu)向朝廷进(jin)言，只(zhi)在(zai)心中(zhong)诽(fei)谤非难，其罪当(dang)死。从此之后，有(you)了“腹诽(fei)“的罪名，而公卿(qing)大夫(fu)多以(yi)(yi)谄(chan)媚逢迎(ying)、阿谀(yu)奉承取悦于人(ren)(ren)了。

天子既颁发了(le)算(suan)缗(min)钱(qian)令并(bing)尊(zun)崇卜式为天下人的榜样，而百姓终究不肯拿(na)出(chu)钱(qian)财帮(bang)助县(xian)官，于是发生了(le)怂(song)恿告缗(min)钱(qian)的事。

郡国有(you)许多(duo)盗铸的金(jin)钱，大多(duo)不(bu)够分量，因(yin)而(er)公卿请求命(ming)京城铸造钟官(guan)(guan)赤侧钱，一个当五个，向官(guan)(guan)府缴纳(na)赋税(shui)以(yi)及其他对(dui)官(guan)(guan)方使用(yong)的场合，不(bu)是赤侧钱不(bu)许使用(yong)。从此(ci)白(bai)金(jin)的价值降(jiang)低了，百(bai)姓不(bu)在珍视它，县官(guan)(guan)下令(ling)禁(jin)止，仍无(wu)作用(yong)。一年多(duo)后，白(bai)金(jin)终于废止不(bu)用(yong)。

这一(yi)年，张汤死(si)，而百姓对他毫无思念之情。

此后二(er)年(nian)，赤侧钱(qian)(qian)又贱(jian)，老百姓千(qian)方百计把它花(hua)出去，这对(dui)市场很(hen)(hen)不(bu)(bu)利，赤侧钱(qian)(qian)又废弃了。于是(shi)下令(ling)所有郡国(guo)都不(bu)(bu)许(xu)再铸(zhu)钱(qian)(qian)，专门命上林苑三官(guan)铸(zhu)造。流(liu)行的钱(qian)(qian)既(ji)已很(hen)(hen)多，下令(ling)天(tian)下，凡不(bu)(bu)是(shi)三官(guan)铸(zhu)造的钱(qian)(qian)币不(bu)(bu)许(xu)使用，诸(zhu)郡国(guo)以(yi)前铸(zhu)造的钱(qian)(qian)币全都销毁，把销钱(qian)(qian)得到的铜上缴三官(guan)。百姓铸(zhu)钱(qian)(qian)的事更少了，铸(zhu)钱(qian)(qian)所获利益还没(mei)有花(hua)费大(da)，只有巧工匠和大(da)奸商(shang)才有能力盗铸(zhu)。

卜式(shi)做(zuo)了(le)齐(qi)国(guo)诸侯相(xiang)，而(er)杨可掀起的(de)(de)告(gao)发隐匿(ni)缗(min)钱(qian)的(de)(de)事(shi)遍及天下，中等人家(jia)以上大(da)约都被告(gao)发。由杜周加(jia)以审理，很少有能(neng)反(fan)案的(de)(de)。于是(shi)分别派遣御史、廷(ting)尉(wei)、正监等官员(yuan)按不同使命出使诸国(guo)，顺便(bian)治理郡国(guo)隐匿(ni)缗(min)钱(qian)的(de)(de)案子，所得没(mei)收老百(bai)姓(xing)的(de)(de)钱(qian)物(wu)以亿(yi)计，奴婢上千万(wan)，田地大(da)县(xian)数百(bai)顷，小县(xian)百(bai)余顷，房产也与这些数字相(xiang)当。于是(shi)商人中等以上人家(jia)大(da)约全都破(po)了(le)家(jia)，从(cong)此老百(bai)姓(xing)满足于美衣美食，得吃(chi)(chi)就(jiu)吃(chi)(chi)，得喝就(jiu)喝，谁也不再经营买(mai)卖、蓄藏(zang)等事(shi)业了(le)，而(er)县(xian)官因为有官办盐铁(tie)和告(gao)缗(min)钱(qian)这两件事(shi)，财政(zheng)宽裕(yu)多了(le)。

接着(zhe)，把函谷(gu)关(guan)东迁三百(bai)多里扩大关(guan)中地域(yu)，设置了京都左右辅都尉。

起(qi)初(chu)，大(da)农(nong)有(you)许多(duo)经管的盐铁官布(bu)，因(yin)而设置了水衡(heng)都尉，想让他主管盐铁事。等到杨可告(gao)发隐匿缗钱的事发生后(hou)，上林有(you)许多(duo)财(cai)物(wu)，就命水衡(heng)主管上林。上林财(cai)物(wu)既满，便(bian)扩大(da)上林的规(gui)模(mo)。这(zhei)时越(yue)国打算与汉(han)朝用船决战，于是大(da)规(gui)模(mo)修建(jian)昆明池，池周筑观宇环绕。建(jian)造楼船，有(you)十丈多(duo)高，上面插着旗子(zi)，很是壮(zhuang)观。天子(zi)受这(zhei)气派的感染，建(jian)造了柏(bo)梁台，高达数十丈。修建(jian)的宫室，也从此(ci)日趋于富(fu)丽。

于(yu)是把缗钱分(fen)给各官(guan)府，而水衡、少府、大(da)(da)农、太仆(pu)还各自(zi)设置了农官(guan)，往往就地在各郡县整治(zhi)没收来(lai)的(de)(de)土地，加以(yi)耕(geng)种。没收来(lai)的(de)(de)奴婢(bi)，则分(fen)给诸苑囿，使喂养(yang)狗马禽兽，或者分(fen)给诸官(guan)府。诸官(guan)府更设置了做(zuo)各种事情(qing)的(de)(de)奴婢(bi)，罪徒奴婢(bi)众多，因而由黄(huang)河漕运至京的(de)(de)粮(liang)食(shi)大(da)(da)约增加到每(mei)年(nian)四百万石，并(bing)且还要(yao)官(guan)府自(zi)籴一部(bu)分(fen)粮(liang)食(shi)才能足用(yong)。

所忠(zhong)上书说(shuo)：“世(shi)家子弟和(he)富人或斗鸡赛狗(gou)赛马，或射猎赌博游戏，扰乱(luan)齐(qi)民的生活。”于是惩(cheng)罚诸罪(zui)犯，命他们(men)互相(xiang)攀引，牵连达到数千人，称为(wei)“株送徒”。入财(cai)的既得(de)以(yi)补为(wei)郎(lang)官，郎(lang)官的选拔从此(ci)衰退了(le)。

这时山以东遭受黄(huang)河水灾，并且(qie)一(yi)连(lian)数年粒米(mi)不收，方圆一(yi)二千里之(zhi)间(jian)，易(yi)子而食。天子心中怜悯，下(xia)诏书说(shuo)：“江(jiang)南(nan)火耕水耨，命(ming)饥(ji)民(min)可(ke)流亡到江(jiang)淮之(zhi)间(jian)寻口饭吃，想留在那里的，可(ke)在那里定居。”派遣的使者冠盖相连(lian)，来往于道路(lu)，护送这些饥(ji)民(min)，并从巴蜀运(yun)来粮食赈济他们(men)。

明(ming)年，天子开(kai)始巡(xun)察郡国。东渡(du)黄河(he)，河(he)东太守(shou)没有(you)想到天子的(de)车(che)驾会来(lai)到这(zhei)里(li)，供(gong)具不备，失了礼教，畏罪自(zi)杀(sha)。西行穿过陇山，陇西太守(shou)因车(che)驾来(lai)去仓猝(cu)，准备不足，以(yi)(yi)致天子从官(guan)(guan)连饭(fan)也(ye)吃不上，陇西太守(shou)自(zi)杀(sha)。于是(shi)天子北(bei)出萧(xiao)关(guan)，随从数万骑，在新(xin)秦(qin)中(zhong)(zhong)射猎，以(yi)(yi)此布勒边兵(bing)，然后回到京城(cheng)。见新(xin)秦(qin)中(zhong)(zhong)有(you)的(de)地方千里(li)之(zhi)间没有(you)一名亭(ting)兵(bing)徼卒，于是(shi)尽杀(sha)北(bei)地太守(shou)以(yi)(yi)下官(guan)(guan)员，并命百姓，得以(yi)(yi)到边境诸县放牧(mu)牲(sheng)畜(chu)，官(guan)(guan)府贷给母(mu)马，三年归还，利息十分之(zhi)一，废除告缗令(ling)，以(yi)(yi)此充实新(xin)秦(qin)中(zhong)(zhong)地区。

既得(de)宝鼎以后(hou)，设立了后(hou)土祠(ci)、太(tai)一(yi)祠(ci)，公卿(qing)在讨论在关封禅的(de)(de)(de)事(shi)宜，而天(tian)下郡(jun)国都(dou)在预(yu)先修桥(qiao)铺路，缮治原有的(de)(de)(de)宫室，那(nei)些临(lin)近驰(chi)道的(de)(de)(de)县(xian)分，在准备官(guan)库，储藏物品(pin)，设置(zhi)需供给的(de)(de)(de)用(yong)具，巴望并(bing)等(deng)待着天(tian)子车(che)驾的(de)(de)(de)幸临(lin)。

第二年(nian)(nian)(nian)，南越(yue)反叛，西(xi)羌(qiang)侵犯边境(jing)以(yi)(yi)逞凶(xiong)暴(bao)。于(yu)是(shi)天(tian)子因山以(yi)(yi)东年(nian)(nian)(nian)成不好，赦免天(tian)下囚(qiu)犯的(de)(de)(de)罪行，就(jiu)南方的(de)(de)(de)楼(lou)船(chuan)士卒二十多(duo)万人一(yi)(yi)起进(jin)攻南越(yue)，数万人调发三(san)(san)河以(yi)(yi)西(xi)的(de)(de)(de)马(ma)匹(pi)为坐骑进(jin)攻西(xi)羌(qiang)，还有数万人西(xi)度黄河修筑令(ling)居城(cheng)。这一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)设(she)(she)置(zhi)了张(zhang)掖、酒泉(quan)郡，而在上郡、朔方、西(xi)河、河西(xi)等地设(she)(she)置(zhi)田官，使在这里戍(shu)守的(de)(de)(de)候卒逻兵(bing)六十万人一(yi)(yi)面(mian)戍(shu)守，一(yi)(yi)面(mian)耕种(zhong)。中国内地则缮治道(dao)路以(yi)(yi)馈运粮饷，路远的(de)(de)(de)达三(san)(san)千里，近(jin)的(de)(de)(de)也有一(yi)(yi)千多(duo)里，全(quan)都(dou)仰仗大农供给。边境(jing)的(de)(de)(de)兵(bing)器不足，就(jiu)调发武库(ku)和工官的(de)(de)(de)兵(bing)器来(lai)满足那里的(de)(de)(de)需要。兵(bing)车和战马(ma)不够，县(xian)官钱少，很难买到马(ma)匹(pi)，就(jiu)制定一(yi)(yi)项命令(ling)：封(feng)君以(yi)(yi)下至(zhi)于(yu)年(nian)(nian)(nian)俸三(san)(san)百石以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)官吏，按等级不同缴(jiao)纳不同数目的(de)(de)(de)母马(ma)，分给天(tian)下驻兵(bing)的(de)(de)(de)亭牧(mu)养，使每亭都(dou)有母马(ma)，每年(nian)(nian)(nian)考核其喂养繁息(xi)的(de)(de)(de)成绩以(yi)(yi)定尝(chang)罚。

齐(qi)国相卜(bu)(bu)式上书说(shuo)：“为臣(chen)曾(ceng)闻(wen)说(shuo)天(tian)(tian)(tian)子有(you)(you)忧(you)虑，是臣(chen)子的(de)耻辱。如今(jin)南越反叛(pan)，臣(chen)父(fu)子情愿与(yu)从(cong)齐(qi)国发(fa)来(lai)的(de)操船(chuan)兵卒一(yi)起战(zhan)死于(yu)南越战(zhan)场。”天(tian)(tian)(tian)子下诏说(shuo)：“卜(bu)(bu)式虽然是个耕田放牧人(ren)，并(bing)不以此(ci)求(qiu)利，每有(you)(you)剩余就帮助县官缓解经费的(de)困难。如今(jin)天(tian)(tian)(tian)下不幸有(you)(you)危急的(de)事发(fa)生，而卜(bu)(bu)式奋勇请求(qiu)父(fu)子为此(ci)献(xian)身(shen)，虽没(mei)有(you)(you)参加(jia)战(zhan)斗，心中的(de)义念(nian)可说(shuo)是已(yi)表现出来(lai)了。特尝赐给他关内(nei)侯的(de)爵位，黄金六(liu)十(shi)斤，农(nong)田十(shi)顷(qing)。”布告天(tian)(tian)(tian)下，但天(tian)(tian)(tian)下没(mei)有(you)(you)人(ren)响应。诸侯有(you)(you)上百名，没(mei)有(you)(you)一(yi)人(ren)要求(qiu)从(cong)军与(yu)羌(qiang)、越作战(zhan)。于(yu)是到九月诸侯朝(chao)见，尝酎(zhòu，宙)献(xian)酎金时，命少府(fu)检查酎金的(de)成色，列(lie)侯由于(yu)酎金分(fen)量不足被削夺侯位的(de)有(you)(you)一(yi)百多人(ren)。拜(bai)卜(bu)(bu)式为御史大(da)夫。

卜式既有(you)(you)了这等重要的(de)(de)官位，见到(dao)许多(duo)郡国反映(ying)县官作盐铁的(de)(de)坏(huai)处(chu)，如铁器(qi)质(zhi)量差，价(jia)钱(qian)贵，还有(you)(you)的(de)(de)强迫百姓买卖。而船有(you)(you)算赋(fu)，以船运(yun)货的(de)(de)商(shang)(shang)人少，商(shang)(shang)品昂贵，于是通过孔(kong)仅(jin)上书反映(ying)船只征(zheng)收算赋(fu)的(de)(de)事。天(tian)子因此对(dui)卜式很不满(man)意。

汉朝(chao)(chao)接连打了(le)三年仗(zhang)，杀(sha)(sha)掉了(le)西羌入侵的(de)军队，灭了(le)南(nan)越(yue)国，番禺(yu)以(yi)(yi)西直(zhi)到蜀南(nan)初次设了(le)十七郡，姑且按照(zhao)他们(men)原来的(de)风俗加以(yi)(yi)治(zhi)理，不(bu)征收赋(fu)税。南(nan)阳至汉中之间旧有(you)的(de)郡县(xian)各自承担与自己毗(pi)邻的(de)新设郡中吏卒(zu)的(de)薪俸、食品、钱物，以(yi)(yi)及(ji)驿传所(suo)用(yong)的(de)车(che)马被服等具的(de)一切费(fei)用(yong)。而(er)新设郡县(xian)还(hai)时(shi)常有(you)小规模(mo)的(de)反(fan)叛，诛(zhu)杀(sha)(sha)官(guan)吏，汉朝(chao)(chao)调发南(nan)方(fang)的(de)官(guan)吏兵卒(zu)前(qian)往镇压，每年有(you)万余人，费(fei)用(yong)都靠大(da)(da)农支给。大(da)(da)农以(yi)(yi)均(jun)输(shu)法调各地(di)盐铁所(suo)得(de)(de)，以(yi)(yi)补(bu)充赋(fu)税的(de)不(bu)足，所(suo)以(yi)(yi)才能(neng)应付得(de)(de)了(le)。然而(er)士兵路过(guo)的(de)县(xian)城(cheng)，不(bu)过(guo)做(zuo)到供给无(wu)缺(que)就是了(le)，再也谈不(bu)上遵守赋(fu)税成法了(le)。

第二(er)年，即元封元年，卜式贬官(guan)(guan)(guan)做了(le)太子(zi)太傅。而(er)(er)(er)桑弘羊(yang)任治粟(su)都(dou)尉，兼领大(da)(da)(da)农(nong)令，完(wan)全(quan)代替孔仅(jin)管理(li)(li)天(tian)(tian)下(xia)(xia)(xia)盐铁(tie)。由(you)(you)于(yu)各(ge)地(di)官(guan)(guan)(guan)员们自做买卖，相互(hu)间竞争，所(suo)以价(jia)格涨(zhang)落(luo)很(hen)快，而(er)(er)(er)天(tian)(tian)下(xia)(xia)(xia)所(suo)缴赋(fu)(fu)税有(you)的(de)还(hai)不够偿还(hai)转运的(de)脚力钱，桑弘羊(yang)于(yu)是(shi)请(qing)求设(she)立大(da)(da)(da)农(nong)部丞官(guan)(guan)(guan)数十名，分别掌管各(ge)郡国的(de)大(da)(da)(da)农(nong)事务，各(ge)自又(you)往往在主要县分设(she)立均(jun)输(shu)官(guan)(guan)(guan)和盐铁(tie)官(guan)(guan)(guan)，命边(bian)(bian)远(yuan)地(di)区都(dou)以物(wu)(wu)价(jia)贵时，商人从(cong)该地(di)区向(xiang)外地(di)贩运的(de)物(wu)(wu)品为(wei)赋(fu)(fu)税，而(er)(er)(er)由(you)(you)政府互(hu)相转输(shu)。在京城设(she)立平(ping)准(zhun)(zhun)机构(gou)(gou)，总受天(tian)(tian)下(xia)(xia)(xia)输(shu)纳来(lai)的(de)物(wu)(wu)品。召(zhao)雇(gu)工官(guan)(guan)(guan)制造车(che)辆(liang)等器物(wu)(wu)，都(dou)由(you)(you)大(da)(da)(da)农(nong)供给费(fei)用(yong)。大(da)(da)(da)农(nong)所(suo)属各(ge)个机构(gou)(gou)全(quan)部垄断了(le)天(tian)(tian)下(xia)(xia)(xia)的(de)货物(wu)(wu)，物(wu)(wu)贵则卖出，贱则买入(ru)。这样，富商大(da)(da)(da)贾无(wu)从(cong)牟(mou)取大(da)(da)(da)利(li)，就会(hui)反本为(wei)农(nong)，而(er)(er)(er)所(suo)有(you)商品都(dou)不会(hui)出现价(jia)格忽(hu)(hu)涨(zhang)忽(hu)(hu)落(luo)的(de)现象。由(you)(you)于(yu)天(tian)(tian)下(xia)(xia)(xia)物(wu)(wu)品价(jia)格都(dou)受其抑制的(de)缘故，所(suo)以称之为(wei)“平(ping)准(zhun)(zhun)”。天(tian)(tian)子(zi)认为(wei)有(you)道理(li)(li)，答应(ying)了(le)他的(de)请(qing)求。于(yu)是(shi)天(tian)(tian)子(zi)巡游向(xiang)北(bei)到朔方(fang)郡，向(xiang)东到太山，又(you)巡行海上，以及(ji)北(bei)部边(bian)(bian)郡，然后归来(lai)。所(suo)过(guo)之处都(dou)有(you)赏赐(ci)，用(yong)去帛一(yi)百(bai)多万(wan)匹，钱、金以亿计，全(quan)由(you)(you)大(da)(da)(da)农(nong)支出。

弘(hong)羊又(you)请求允(yun)许吏得以(yi)缴纳粮(liang)食补官，以(yi)及罪人纳粮(liang)赎罪。命百(bai)(bai)姓能向(xiang)甘(gan)泉宫的仓库缴纳多少不(bu)(bu)等的粮(liang)食，得以(yi)免除终身赋(fu)役，不(bu)(bu)受告(gao)缗令的影响。其(qi)他郡县的百(bai)(bai)姓则各自(zi)向(xiang)急(ji)需(xu)处交纳，而(er)各处的农民都各自(zi)纳粮(liang)，山东(dong)漕运到京的粮(liang)食每年增加(jia)了(le)六百(bai)(bai)万石。一年之中，太(tai)仓、甘(gan)泉宫仓堆满(man)了(le)粮(liang)食，边境(jing)剩余的粮(liang)食和其(qi)他物品，按均输法折为(wei)帛(bo)五(wu)百(bai)(bai)万匹。不(bu)(bu)向(xiang)百(bai)(bai)姓增收赋(fu)税而(er)天下用度得到满(man)足。于是赐给(ji)桑弘(hong)羊爵为(wei)左庶长，黄(huang)金二百(bai)(bai)斤(jin)。

这一年有(you)轻(qing)微的旱灾(zai)，天子派遣(qian)官(guan)员求雨。卜式(shi)说道：“县官(guan)应该(gai)以租(zu)税为衣食，如今桑弘(hong)羊使官(guan)吏坐于列肆中买卖货物，求取利润，将桑弘(hong)羊下(xia)锅煮了，天才会下(xia)雨。”

　　太史公说：农工商之(zhi)间相(xiang)互贸易的(de)(de)路子沟(gou)通了(le)，就(jiu)有(you)龟(gui)贝(bei)金钱刀(dao)布等(deng)(deng)货币(bi)产(chan)生(sheng)。这是很久的(de)(de)历(li)史了(le)，自高辛(xin)氏(shi)以(yi)前年代太远，无(wu)从记述(shu)。所(suo)(suo)以(yi)《尚书》最早讲(jiang)到唐虞(yu)时(shi)(shi)期事(shi)(shi)，《诗经(jing)(jing)》最早讲(jiang)到殷周时(shi)(shi)期事(shi)(shi)，一(yi)般是世(shi)道(dao)安宁(ning)则按庠序(xu)中(zhong)的(de)(de)长幼序(xu)尊(zun)卑，先农本而后商末(mo)，以(yi)礼义(yi)为(wei)(wei)限(xian)制物(wu)利的(de)(de)堤防；世(shi)道(dao)变(bian)乱(luan)就(jiu)会(hui)与此(ci)相(xiang)反(fan)。所(suo)(suo)以(yi)物(wu)太盛就(jiu)会(hui)转为(wei)(wei)衰(shuai)落，时(shi)(shi)事(shi)(shi)达到极(ji)点(dian)就(jiu)会(hui)转变(bian)，一(yi)质之(zhi)后有(you)一(yi)文，与终(zhong)(zhong)后有(you)始(shi)，始(shi)后有(you)终(zhong)(zhong)的(de)(de)终(zhong)(zhong)始(shi)之(zhi)变(bian)是一(yi)样的(de)(de)。《禹贡》中(zhong)的(de)(de)九州，各(ge)自根据(ju)其(qi)土地(di)所(suo)(suo)适宜、人民所(suo)(suo)多所(suo)(suo)少(shao)缴纳职贡。商汤(tang)和周武王(wang)承前朝(chao)(chao)弊政之(zhi)后有(you)所(suo)(suo)改易，使(shi)百(bai)姓不(bu)(bu)(bu)致(zhi)疲弊困乏，各(ge)自都小心谨(jin)慎地(di)致(zhi)力(li)(li)于自己所(suo)(suo)从事(shi)(shi)的(de)(de)事(shi)(shi)业(ye)，而与禹时(shi)(shi)相(xiang)比，已稍微有(you)缓慢(man)衰(shuai)落的(de)(de)气(qi)象了(le)。齐桓公采用(yong)管(guan)仲的(de)(de)计(ji)谋(mou)，统一(yi)货币(bi)，从山(shan)海的(de)(de)事(shi)(shi)业(ye)中(zhong)求取(qu)财富(fu)，以(yi)朝(chao)(chao)会(hui)诸(zhu)侯，利用(yong)区区齐国(guo)(guo)(guo)成就(jiu)了(le)霸主的(de)(de)威名。魏(wei)国(guo)(guo)(guo)任(ren)用(yong)李克，充分利用(yong)地(di)力(li)(li)，发展农业(ye)生(sheng)产(chan)，成了(le)强国(guo)(guo)(guo)。从此(ci)以(yi)后，在(zai)战国(guo)(guo)(guo)时(shi)(shi)期天下(xia)(xia)互相(xiang)争夺，以(yi)诡诈武力(li)(li)为(wei)(wei)贵，轻视仁义(yi)道(dao)德，以(yi)富(fu)有(you)之(zhi)道(dao)为(wei)(wei)先，以(yi)推让等(deng)(deng)礼仪为(wei)(wei)后。所(suo)(suo)以(yi)百(bai)姓中(zhong)间富(fu)有(you)的(de)(de)积财产(chan)上亿计(ji)，而贫穷的(de)(de)糟糠之(zhi)食尚不(bu)(bu)(bu)能满足(zu)；诸(zhu)侯国(guo)(guo)(guo)强大的(de)(de)或(huo)(huo)至并吞诸(zhu)小国(guo)(guo)(guo)而使(shi)诸(zhu)侯称臣，弱小者(zhe)有(you)的(de)(de)至于断绝祭祀而亡国(guo)(guo)(guo)。延续到秦(qin)，终(zhong)(zhong)于使(shi)海内统一(yi)。虞(yu)、夏(xia)时(shi)(shi)的(de)(de)货币(bi)，金有(you)三种，或(huo)(huo)者(zhe)黄、或(huo)(huo)者(zhe)白(bai)、或(huo)(huo)者(zhe)赤(chi)；此(ci)外或(huo)(huo)者(zhe)用(yong)钱，或(huo)(huo)者(zhe)用(yong)布、或(huo)(huo)者(zhe)用(yong)刀(dao)，或(huo)(huo)者(zhe)用(yong)龟(gui)贝(bei)。及至到秦(qin)朝(chao)(chao)之(zhi)间，一(yi)国(guo)(guo)(guo)货币(bi)分为(wei)(wei)二等(deng)(deng)：黄金以(yi)溢为(wei)(wei)单位，是上等(deng)(deng)货币(bi)；铜钱上的(de)(de)文识(shi)(shi)为(wei)(wei)“半两”，重量与文识(shi)(shi)相(xiang)同，是下(xia)(xia)等(deng)(deng)货币(bi)。而珠玉、龟(gui)贝(bei)、银锡之(zhi)类只作为(wei)(wei)器物(wu)的(de)(de)装饰、作为(wei)(wei)宝藏，不(bu)(bu)(bu)作货币(bi)使(shi)用(yong)。然(ran)而其(qi)价格随时(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)同，高低无(wu)常。于是外对夷狄(di)作战，内部兴利除弊建立功业(ye)，天下(xia)(xia)百(bai)姓尽力(li)(li)耕种不(bu)(bu)(bu)够供给(ji)粮饷，女子纺织(zhi)不(bu)(bu)(bu)足(zu)穿衣。古时(shi)(shi)曾(ceng)经(jing)(jing)竭(jie)尽天下(xia)(xia)的(de)(de)资财以(yi)奉献给(ji)天子，天子仍以(yi)为(wei)(wei)不(bu)(bu)(bu)够使(shi)用(yong)。没(mei)有(you)别的(de)(de)缘故，主要是当时(shi)(shi)各(ge)种事(shi)(shi)务互相(xiang)影响，共同作用(yong)造(zao)成的(de)(de)，有(you)什么可奇怪呢。

【原文及注释】

汉兴，接(jie)秦之弊，丈夫从军旅，老(lao)弱转粮饷，作业剧而财匮，自天子不(bu)能具钧驷<1>，将(jiang)相或乘(cheng)牛(niu)车，齐(qi)民无藏(zang)盖<2>。于是为秦钱重(zhong)难(nan)用，更(geng)令民铸钱，一(yi)(yi)黄金(jin)(jin)一(yi)(yi)斤<3>，约法省禁。而不(bu)轨逐(zhu)利之民，蓄积余业以(yi)稽(ji)市物(wu)(wu)<4>，物(wu)(wu)踊腾粜(tiao)<5>，米至石(shi)万钱，马一(yi)(yi)匹则百金(jin)(jin)。

天(tian)下已(yi)平(ping)，高(gao)祖(zu)乃(nai)令贾人不(bu)得衣(yi)丝(si)乘车<6>，重(zhong)租税以(yi)困辱(ru)之(zhi)。孝惠、高(gao)后(hou)时，为天(tian)下初定，复弛商贾之(zhi)律(lv)，然(ran)市井(jing)(jing)之(zhi)子孙亦不(bu)得仕宦为吏。量吏禄，度官用，以(yi)赋于民。而山川园池(chi)市井(jing)(jing)租税之(zhi)入，自天(tian)子以(yi)至于封君汤沐邑<7>，皆各为私(si)奉养焉，不(bu)领于天(tian)下之(zhi)经费。漕转山东粟，以(yi)给中(zhong)都官<8>，岁不(bu)过(guo)数十万石。

〔注释〕

　　<1>钧(jun)驷：毛色相(xiang)同(tong)(tong)的(de)驷马(ma)。钧(jun)：同(tong)(tong)均(jun)；驷，天(tian)(tian)子用四(si)匹马(ma)驾车，称驷马(ma)或驷。　<2>齐民：《集解》引如淳说：“齐等无(wu)有贵(gui)贱，故谓之(zhi)齐民。若今言(yan)平(ping)民矣。” 无(wu)藏盖：没有可(ke)藏、可(ke)盖之(zhi)物(wu)。即无(wu)蓄积、无(wu)剩余。　<3>即一(yi)(yi)(yi)(yi)金之(zhi)数为(wei)(wei)黄金一(yi)(yi)(yi)(yi)斤重。《索(suo)隐》引臣(chen)赞注说：“秦(qin)以一(yi)(yi)(yi)(yi)溢(镒)为(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)金，汉以一(yi)(yi)(yi)(yi)斤为(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)金”。镒的(de)大小(xiao)说法不同(tong)(tong)，一(yi)(yi)(yi)(yi)说二十(shi)(shi)两(liang)(liang)为(wei)(wei)镒，一(yi)(yi)(yi)(yi)说二十(shi)(shi)四(si)两(liang)(liang)为(wei)(wei)镒。不论那一(yi)(yi)(yi)(yi)种说法，镒都(dou)(dou)大于(yu)斤(一(yi)(yi)(yi)(yi)斤为(wei)(wei)十(shi)(shi)六两(liang)(liang))，所汉以一(yi)(yi)(yi)(yi)斤为(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)(yi)金与秦(qin)制(zhi)相(xiang)比是(shi)币值减小(xiao)了(le)。　<4>余业：商(shang)人(ren)所业为(wei)(wei)商(shang)品，故余业就(jiu)是(shi)剩余的(de)商(shang)品。 稽：犹(you)计，考(kao)察(cha)。全句意思是(shi)把市场上较多的(de)商(shang)品顿积起来，考(kao)察(cha)市上商(shang)品的(de)贵(gui)贱，伺时(shi)机适合(he)(有利可(ke)图)时(shi)卖(mai)出。　<5>物(wu)踊：物(wu)价(jia)踊起、急(ji)骤长价(jia)。 腾粜(tiao)：谷价(jia)飞(fei)长。谷物(wu)粮食买入为(wei)(wei)籴，卖(mai)出为(wei)(wei)粜(tiao)。　<6>贾(jia)(jia)人(ren)：买卖(mai)人(ren)行(xing)者为(wei)(wei)商(shang)，坐者为(wei)(wei)贾(jia)(jia)，这里贾(jia)(jia)人(ren)泛指一(yi)(yi)(yi)(yi)切商(shang)人(ren)。　<7>汤(tang)沐(mu)(mu)邑：以邑之(zhi)收入为(wei)(wei)汤(tang)沐(mu)(mu)之(zhi)资，称为(wei)(wei)汤(tang)沐(mu)(mu)邑。就(jiu)是(shi)奉邑。　<8>中(zhong)(zhong)都(dou)(dou)官(guan)：《索(suo)隐》说：“中(zhong)(zhong)都(dou)(dou)犹(you)都(dou)(dou)内也，皆天(tian)(tian)子之(zhi)仓府”。中(zhong)(zhong)都(dou)(dou)官(guan)就(jiu)是(shi)都(dou)(dou)城(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)官(guan)员。

　　至孝文时，荚钱(qian)益多，轻(qing)，乃更铸四(si)铢钱(qian)，其(qi)文为“半两”，令民纵得(de)自铸钱(qian)。故吴(wu)，诸侯也，以(yi)即山(shan)铸钱(qian)，富(fu)埒(lie)天子，其(qi)后卒以(yi)叛逆<1>。邓通，大(da)夫也，以(yi)铸钱(qian)财过王(wang)者(zhe)。故吴(wu)、邓氏钱(qian)布天下(xia)，而铸钱(qian)之禁生焉。

匈奴数侵盗(dao)北(bei)边(bian)，屯戍者多，边(bian)粟(su)不足给食当食者<2>。于是(shi)募民能输及(ji)转粟(su)于边(bian)者拜爵，爵得至大庶(shu)长(zhang)<3>。

孝(xiao)景时，上郡(jun)以西旱，亦复(fu)(fu)修卖爵令，而贱其(qi)价以招民(min)；及徒复(fu)(fu)作<4>;，得输粟县官以除罪。益造苑(yuan)马(ma)以广用，而宫室列观舆马(ma)益增修矣(yi)。

至今上(shang)即位(wei)数岁，汉兴(xing)七十余年之(zhi)(zhi)间(jian)，国家无事，非遇水旱之(zhi)(zhi)灾，民(min)则人给家足(zu)，都鄙廪庾皆(jie)满(man)<5>，而府(fu)库余货财。京师之(zhi)(zhi)钱累巨万(wan)，贯朽(xiu)而不可校。太仓之(zhi)(zhi)粟(su)陈陈相因<6>，充溢露积(ji)于外，至腐败不可食(shi)。众(zhong)庶街巷有马(ma)，阡陌之(zhi)(zhi)间(jian)成(cheng)群，而乘字牝者傧(bin)而不得聚会<7>。守(shou)闾阎者食(shi)梁肉<8>，为吏者长子孙<9>，居(ju)官者以(yi)为姓号(hao)。故人人自(zi)爱(ai)而重犯法，先(xian)行义而后绌耻辱焉<10>。当此之(zhi)(zhi)时，网疏而民(min)富，役财骄溢，或(huo)至兼并豪党之(zhi)(zhi)徒，以(yi)武(wu)断于乡曲<11>。宗室(shi)(shi)有土公卿大夫(fu)以(yi)下，争(zheng)于奢(she)侈，室(shi)(shi)庐舆服僭于上(shang)，无限度。物(wu)盛而衰，固其变也。

〔注释〕

　　<1>事(shi)在汉景帝三年(nian)(前154)。吴(wu)王(wang)(wang)刘濞以(yi)鄣郡铜山铸钱(qian)，以(yi)海水煮盐(yan)，国(guo)用(yong)富饶。孝景帝即(ji)位(wei)，用(yong)晁错(cuo)谋(mou)削诸侯(hou)，刘濞伙同济南(nan)、菑川、胶西、胶东、楚、赵等(deng)(deng)(deng)国(guo)诸侯(hou)王(wang)(wang)，以(yi)诛(zhu)晁错(cuo)、清(qing)君侧为(wei)(wei)(wei)(wei)名(ming)，起(qi)兵叛乱(luan)，史称七国(guo)之乱(luan)。参见《史记(ji)·吴(wu)王(wang)(wang)濞列传》。　<2>给食(shi)(sì，饲)：供养(yang)。食(shi)，通(tong)“饲”。　<3>大(da)(da)庶(shu)长：汉旧(jiu)二(er)十(shi)(shi)等(deng)(deng)(deng)爵(jue)位(wei)制(zhi)中的(de)(de)第十(shi)(shi)八等(deng)(deng)(deng)。　<4>徒(tu)复(fu)作：大(da)(da)意(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)：犯(fan)徒(tu)刑(xing)的(de)(de)罪(zui)人遇赦(she)令(ling)得免罪(zui)，若(ruo)再犯(fan)罪(zui)，不(bu)自徒(tu)刑(xing)以(yi)上加等(deng)(deng)(deng)，而(er)是(shi)(shi)(shi)与平民百(bai)姓一(yi)样从(cong)初犯(fan)论(lun)罪(zui)等(deng)(deng)(deng)，罪(zui)轻者(zhe)只为(wei)(wei)(wei)(wei)官(guan)服役，称为(wei)(wei)(wei)(wei)徒(tu)复(fu)作。直译为(wei)(wei)(wei)(wei)：“徒(tu)罪(zui)赦(she)免后重为(wei)(wei)(wei)(wei)官(guan)作的(de)(de)人”。　<5>都(dou)鄙(bi)：旧(jiu)注(zhu)(zhu)(zhu)公卿大(da)(da)夫(fu)的(de)(de)采邑，诸王(wang)(wang)子弟的(de)(de)食(shi)邑称为(wei)(wei)(wei)(wei)都(dou)鄙(bi)。如(ru)《周(zhou)礼(li)·大(da)(da)宰》“以(yi)入则治都(dou)鄙(bi)”郑注(zhu)(zhu)(zhu)、《周(zhou)礼(li)·大(da)(da)司徒(tu)》“辨其邦国(guo)都(dou)鄙(bi)之数”贾公彦疏等(deng)(deng)(deng)。此处从(cong)文意(yi)(yi)(yi)考虑，似应(ying)将都(dou)与鄙(bi)离析开来分别解(jie)释(shi)，即(ji)“都(dou)城(cheng)以(yi)至边鄙(bi)地区”。泛言(yan)(yan)一(yi)切地方(fang)。 廪庾(yu)(yu)(yu)；仓(cang)库(ku)。廪，指(zhi)仓(cang)廪，积(ji)粮(liang)(liang)之所。庾(yu)(yu)(yu)是(shi)(shi)(shi)指(zhi)露(lu)天的(de)(de)仓(cang)库(ku)。《诗(shi)经(jing)·小雅·楚茨》：“我庾(yu)(yu)(yu)维亿”，毛注(zhu)(zhu)(zhu)：“露(lu)积(ji)曰庾(yu)(yu)(yu)”。又《史记(ji)·文帝纪(ji)》“发仓(cang)庾(yu)(yu)(yu)”，《集(ji)解(jie)》引(yin)胡公说(shuo)：“在邑曰仓(cang)，在野曰庾(yu)(yu)(yu)”。　<6>太(tai)(tai)仓(cang)：犹言(yan)(yan)大(da)(da)仓(cang)。天子、诸侯(hou)王(wang)(wang)国(guo)都(dou)中的(de)(de)大(da)(da)粮(liang)(liang)仓(cang)都(dou)有称太(tai)(tai)仓(cang)者(zhe)。如(ru)《越(yue)绝书》周(zhou)武王(wang)(wang)“发太(tai)(tai)仓(cang)之粟(su)”；汉淳于意(yi)(yi)(yi)为(wei)(wei)(wei)(wei)齐国(guo)太(tai)(tai)仓(cang)令(ling)等(deng)(deng)(deng)。　<7>字(zi)(zi)(zi)(zi)牝(pin)：年(nian)轻的(de)(de)母(mu)马(ma)(ma)(ma)。旧(jiu)注(zhu)(zhu)(zhu)“字(zi)(zi)(zi)(zi)”通(tong)“牸”，字(zi)(zi)(zi)(zi)牝(pin)即(ji)母(mu)马(ma)(ma)(ma)。按(an)：“马(ma)(ma)(ma)”是(shi)(shi)(shi)由(you)上下文意(yi)(yi)(yi)而(er)得，不(bu)是(shi)(shi)(shi)“字(zi)(zi)(zi)(zi)牝(pin)”一(yi)词的(de)(de)本(ben)意(yi)(yi)(yi)。就(jiu)本(ben)意(yi)(yi)(yi)而(er)言(yan)(yan)“牸”义为(wei)(wei)(wei)(wei)雌，牝(pin)亦为(wei)(wei)(wei)(wei)雌，单言(yan)(yan)牸或单言(yan)(yan)牝(pin)，意(yi)(yi)(yi)思(si)(si)已很明白，如(ru)《封禅书》所说(shuo)“畜牸马(ma)(ma)(ma)”，《说(shuo)苑(yuan)》所说(shuo)“畜牸牛”等(deng)(deng)(deng)。何须字(zi)(zi)(zi)(zi)牝(pin)二(er)字(zi)(zi)(zi)(zi)连(lian)言(yan)(yan)？所以(yi)可(ke)另作新(xin)解(jie)：“字(zi)(zi)(zi)(zi)”同子，作怀孕(yun)(yun)、生(sheng)养(yang)解(jie)释(shi)。如(ru)《易经(jing)·屯》：“女子贞不(bu)字(zi)(zi)(zi)(zi)，十(shi)(shi)年(nian)乃字(zi)(zi)(zi)(zi)”。虞翻注(zhu)(zhu)(zhu)：“字(zi)(zi)(zi)(zi)，妊娠也(ye)”。又王(wang)(wang)充《论(lun)衡·气寿》：“字(zi)(zi)(zi)(zi)乳极(ji)数”，字(zi)(zi)(zi)(zi)同孳，字(zi)(zi)(zi)(zi)乳就(jiu)是(shi)(shi)(shi)生(sheng)养(yang)和哺乳的(de)(de)意(yi)(yi)(yi)思(si)(si)。怀孕(yun)(yun)、生(sheng)养(yang)可(ke)引(yin)伸为(wei)(wei)(wei)(wei)有怀孕(yun)(yun)生(sheng)养(yang)能(neng)力。字(zi)(zi)(zi)(zi)牝(pin)就(jiu)可(ke)以(yi)解(jie)释(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)有怀孕(yun)(yun)、生(sheng)养(yang)能(neng)力的(de)(de)母(mu)马(ma)(ma)(ma)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)年(nian)轻的(de)(de)、有发情期的(de)(de)母(mu)马(ma)(ma)(ma)。若(ruo)是(shi)(shi)(shi)一(yi)匹老母(mu)马(ma)(ma)(ma)，虽(sui)在父马(ma)(ma)(ma)之间，不(bu)见得会(hui)像《集(ji)解(jie)》所说(shuo)：“则相(xiang)踶(di)齧”。 傧(bìn，殡)通(tong)“摈”，排斥。　<8>闾(lv)(lv)阎(yan)：按(an)《周(zhou)礼(li)·州长》注(zhu)(zhu)(zhu)二(er)十(shi)(shi)五家为(wei)(wei)(wei)(wei)闾(lv)(lv)；阎(yan)，《玉(yu)篇》释(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)巷(xiang)(xiang)，闾(lv)(lv)阎(yan)泛指(zhi)里(li)巷(xiang)(xiang)。　<9>《集(ji)解(jie)》引(yin)如(ru)淳语解(jie)释(shi)说(shuo)：“时(shi)无事(shi)，吏不(bu)数转(zhuan)，至于子孙长大(da)(da)而(er)不(bu)转(zhuan)职任”。　<10>《汉书·食(shi)货(huo)志(zhi)》颜师古注(zhu)(zhu)(zhu)说(shuo)：“以(yi)行谊(义)为(wei)(wei)(wei)(wei)先，以(yi)媿辱相(xiang)黜也(ye)”。　<11>《索(suo)隐》说(shuo)：“谓乡曲(qu)豪富无官(guan)位(wei)，而(er)以(yi)威势主断曲(qu)直”。乡曲(qu)，乡里(li)。曲(qu)是(shi)(shi)(shi)曲(qu)折委(wei)细的(de)(de)的(de)(de)意(yi)(yi)(yi)思(si)(si)，乡曲(qu)即(ji)指(zhi)乡中的(de)(de)里(li)闾(lv)(lv)街巷(xiang)(xiang)等(deng)(deng)(deng)细微(wei)偏陋处等(deng)(deng)(deng)。

　　自(zi)是以(yi)后，严助、朱买臣等招(zhao)来东(dong)瓯，事(shi)两(liang)越，江淮(huai)之(zhi)间(jian)萧然(ran)烦费矣<1>。唐蒙、司马(ma)相如开路(lu)西南夷<2>，凿(zao)山通道千余里，以(yi)广巴蜀，巴蜀之(zhi)民(min)罢(ba)焉。彭吴贾灭朝鲜<3>，置沧海之(zhi)郡，则燕齐之(zhi)间(jian)靡然(ran)发动。及(ji)王恢设谋(mou)马(ma)邑<4>，匈(xiong)奴绝和(he)亲，侵扰北边，兵连而不(bu)解，天下苦其劳，而干戈日滋。行者(zhe)赍，居者(zhe)送(song)，中外(wai)骚扰而相奉(feng)，百姓(xing)抏弊(bi)以(yi)巧法(fa)(fa)<5>，财(cai)赂衰秏而不(bu)赡。入(ru)物者(zhe)补官，出货者(zhe)除罪，选举陵(ling)迟(chi)，廉耻相冒，武力进用，法(fa)(fa)严令具。兴利之(zhi)臣自(zi)此始也。

其后汉将岁以(yi)(yi)数(shu)(shu)(shu)万(wan)(wan)骑出击(ji)胡，及车骑将军卫青取匈奴河(he)南地(di)，筑朔方<6>。当是时，汉通(tong)西南夷道，作者数(shu)(shu)(shu)万(wan)(wan)人，千(qian)里负担馈粮，率十余钟致一石(shi)<7>，散币于邛僰(bo)以(yi)(yi)集之(zhi)(zhi)。数(shu)(shu)(shu)岁道不(bu)通(tong)，蛮夷因以(yi)(yi)数(shu)(shu)(shu)攻，吏发兵(bing)诛之(zhi)(zhi)。悉巴(ba)蜀(shu)租赋不(bu)足以(yi)(yi)更之(zhi)(zhi)，乃募豪民(min)田南夷，入粟县官，而(er)内(nei)受钱(qian)于都内(nei)。东(dong)至沧海之(zhi)(zhi)郡<8>，人徒之(zhi)(zhi)费(fei)拟(ni)于南夷。又兴十万(wan)(wan)余人筑卫朔方，转(zhuan)漕甚(shen)辽远，自山(shan)东(dong)咸(xian)被其劳，费(fei)数(shu)(shu)(shu)十百巨万(wan)(wan)，府(fu)库益虚。乃募民(min)能(neng)入奴婢得以(yi)(yi)终(zhong)身复<9>，为郎(lang)增秩，乃入羊为郎(lang)，始于此。

其后四年，而汉遣大将将六(liu)将军(jun)，军(jun)十(shi)余(yu)万(wan)(wan)，击右贤(xian)王<10>，获(huo)首(shou)虏(lu)(lu)万(wan)(wan)五(wu)千(qian)(qian)(qian)级<11>。明年，大将军(jun)将六(liu)将军(jun)仍再出击胡，得(de)首(shou)虏(lu)(lu)万(wan)(wan)九(jiu)千(qian)(qian)(qian)级。捕斩(zhan)首(shou)虏(lu)(lu)之(zhi)(zhi)(zhi)士(shi)受赐黄金(jin)二(er)十(shi)余(yu)万(wan)(wan)斤，虏(lu)(lu)数万(wan)(wan)人皆得(de)厚赏，衣食(shi)仰给(ji)县(xian)官(guan)(guan)，而汉军(jun)之(zhi)(zhi)(zhi)士(shi)马(ma)死(si)者(zhe)十(shi)余(yu)万(wan)(wan)，兵甲之(zhi)(zhi)(zhi)财转漕之(zhi)(zhi)(zhi)费(fei)不与焉。于是大农陈藏钱经(jing)秏，赋税既竭，犹不足以奉战士(shi)。不司言：“天子曰‘朕闻五(wu)帝(di)之(zhi)(zhi)(zhi)教不相复(fu)而治，禹汤之(zhi)(zhi)(zhi)法不同道而王，所(suo)由殊路，而建德一也。北边未(wei)安(an)，朕甚悼之(zhi)(zhi)(zhi)。日者(zhe)，大将军(jun)攻匈奴(nu)，斩(zhan)首(shou)虏(lu)(lu)万(wan)(wan)九(jiu)千(qian)(qian)(qian)级，留蹛无所(suo)食(shi)<12>。议令民得(de)买爵(jue)及(ji)赎禁锢免减罪<13>’。请(qing)置赏官(guan)(guan)，命曰武功(gong)爵(jue)。级十(shi)七万(wan)(wan)，凡值三十(shi)余(yu)万(wan)(wan)金(jin)<14>。诸买武功(gong)爵(jue)官(guan)(guan)首(shou)者(zhe)试补吏<15>，先(xian)除<16>；千(qian)(qian)(qian)夫(fu)如五(wu)大夫(fu)<17>；其有(you)罪又减两(liang)等(deng)；爵(jue)得(de)至乐卿<18>，以显(xian)军(jun)功(gong)。”军(jun)功(gong)多用越等(deng)，大者(zhe)封侯卿大夫(fu)，小者(zhe)郎吏。吏道杂(za)而多端，则官(guan)(guan)职秏废(fei)<19>。

〔注释〕

　　<1>事(shi)(shi)(shi)(shi)见《史(shi)记(ji)(ji)·南越(yue)列传》、《史(shi)记(ji)(ji)·东越(yue)列传》以(yi)及《汉书(shu)(shu)》卷64严(yan)、朱二(er)(er)人(ren)传记(ji)(ji)。自(zi)建元(yuan)(yuan)六(liu)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)135)对闽越(yue)(东越(yue))用(yong)兵(bing)(bing)(bing)，元(yuan)(yuan)鼎五(wu)(wu)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)112)对南越(yue)用(yong)兵(bing)(bing)(bing)，元(yuan)(yuan)鼎六(liu)年(nian)(nian)在(zai)南越(yue)设南海(hai)、苍(cang)梧(wu)等(deng)(deng)九(jiu)郡(jun)(jun)。当(dang)(dang)年(nian)(nian)又对东越(yue)用(yong)兵(bing)(bing)(bing)，元(yuan)(yuan)封(feng)元(yuan)(yuan)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)110)东越(yue)降。两(liang)越(yue)战(zhan)事(shi)(shi)(shi)(shi)前(qian)(qian)(qian)(qian)后二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)余(yu)(yu)年(nian)(nian)。　<2>参(can)见《史(shi)记(ji)(ji)·西南夷(yi)列传》。唐蒙通(tong)西南夷(yi)始于(yu)(yu)元(yuan)(yuan)光五(wu)(wu)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)130)，到元(yuan)(yuan)封(feng)二(er)(er)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)109)定西南夷(yi)，置武(wu)(wu)都(dou)、牂柯、越(yue)巂等(deng)(deng)八郡(jun)(jun)，亦历二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)余(yu)(yu)年(nian)(nian)。　<3>彭(peng)吴(wu)：《索(suo)隐(yin)(yin)》说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“人(ren)姓名(ming)(ming)”。贾：不(bu)(bu)知(zhi)所(suo)(suo)(suo)指。《汉书(shu)(shu)·食货(huo)志(zhi)》全句作(zuo)：“彭(peng)吴(wu)穿秽貊、朝鲜”，故王(wang)念孙以(yi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)贾为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“穿”字之(zhi)讹，钱(qian)大(da)昕以(yi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)灭(秽)字之(zhi)讹。置沦(lun)海(hai)郡(jun)(jun)事(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)元(yuan)(yuan)朔(shuo)(shuo)之(zhi)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)128)；灭朝鲜事(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)元(yuan)(yuan)封(feng)三(san)(san)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)108)，所(suo)(suo)(suo)置郡(jun)(jun)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)真番(fan)、临屯、乐(le)浪、玄菟四(si)郡(jun)(jun)，不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)沦(lun)海(hai)郡(jun)(jun)；而(er)(er)(er)且(qie)灭朝鲜的(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)左将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)荀彘，不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)彭(peng)吴(wu)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)《平准书(shu)(shu)》中(zhong)这句话肯定有误(wu)，当(dang)(dang)从(cong)《汉书(shu)(shu)·食货(huo)志(zhi)》立(li)(li)解(jie)。　<4>事(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)元(yuan)(yuan)光二(er)(er)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)133)。参(can)见《史(shi)记(ji)(ji)·匈(xiong)奴(nu)(nu)列传》。马邑人(ren)聂壹谎说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)出(chu)卖马邑与单(dan)(dan)于(yu)(yu)，单(dan)(dan)于(yu)(yu)率(lv)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)万(wan)(wan)(wan)(wan)骑入汉塞，汉伏兵(bing)(bing)(bing)三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)万(wan)(wan)(wan)(wan)以(yi)待单(dan)(dan)于(yu)(yu)。事(shi)(shi)(shi)(shi)泄(xie)，单(dan)(dan)于(yu)(yu)领兵(bing)(bing)(bing)走。汉武(wu)(wu)帝因(yin)功(gong)(gong)(gong)不(bu)(bu)成，治(zhi)始设此(ci)谋(mou)(mou)的(de)(de)(de)人(ren)王(wang)诙罪(zui)(zui)。从(cong)此(ci)以(yi)后，汉与匈(xiong)奴(nu)(nu)绝和(he)亲，战(zhan)争不(bu)(bu)断。　<5>抏(wan)(wan)弊(bi)(bi)(wán，完bì，闭)：《索(suo)隐(yin)(yin)》说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)：“秏者(zhe)(zhe)(zhe)，秏也，消抏(wan)(wan)之(zhi)名(ming)(ming)”，将(jiang)(jiang)(jiang)抏(wan)(wan)弊(bi)(bi)释(shi)(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)消耗(hao)而(er)(er)(er)弊(bi)(bi)，因(yin)译为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)贫弊(bi)(bi)。巧法(fa)：《索(suo)隐(yin)(yin)》释(shi)(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“巧抵之(zhi)法(fa)”。即(ji)以(yi)轻抵重，犯(fan)重罪(zui)(zui)而(er)(er)(er)轻抵于(yu)(yu)法(fa)，巧乘刑法(fa)之(zhi)隙的(de)(de)(de)意(yi)(yi)思。 按：抏(wan)(wan)作(zuo)耗(hao)解(jie)，而(er)(er)(er)耗(hao)弊(bi)(bi)者(zhe)(zhe)(zhe)实难以(yi)巧法(fa)，似乎欠妥(tuo)。可另(ling)立(li)(li)新(xin)解(jie)：抏(wan)(wan)同玩(wan)。如(ru)《史(shi)记(ji)(ji)·扁鹊列传》“案抏(wan)(wan)(或作(zuo)抏(wan)(wan))毒熨”，《索(suo)隐(yin)(yin)》释(shi)(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“按摩(mo)而(er)(er)(er)玩(wan)弄身体使(shi)调也”。如(ru)此(ci)抏(wan)(wan)弊(bi)(bi)即(ji)玩(wan)弊(bi)(bi)，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)作(zuo)弊(bi)(bi)。与下文(wen)(wen)“巧法(fa)”二(er)(er)字就(jiu)相得(de)而(er)(er)(er)彰也。　<6>事(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)元(yuan)(yuan)朔(shuo)(shuo)二(er)(er)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)127)，武(wu)(wu)帝用(yong)主父偃谋(mou)(mou)立(li)(li)朔(shuo)(shuo)方郡(jun)(jun)，使(shi)苏(su)建率(lv)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)余(yu)(yu)万(wan)(wan)(wan)(wan)众筑朔(shuo)(shuo)方城。　<7>钟：古(gu)量单(dan)(dan)位，每钟为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)六(liu)石四(si)斗(dou)。　<8>建沧海(hai)郡(jun)(jun)见《汉书(shu)(shu)·武(wu)(wu)帝纪》“元(yuan)(yuan)朔(shuo)(shuo)元(yuan)(yuan)年(nian)(nian)”纪事(shi)(shi)(shi)(shi)，《通(tong)鉴》卷18等(deng)(deng)。　<9>复：免除(chu)(chu)(chu)徭役。　<10>事(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)元(yuan)(yuan)朔(shuo)(shuo)五(wu)(wu)年(nian)(nian)(前(qian)(qian)(qian)(qian)124)，车(che)(che)骑将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)卫(wei)青(qing)(qing)率(lv)六(liu)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)击(ji)匈(xiong)奴(nu)(nu)右(you)贤(xian)王(wang)。大(da)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)岸头侯张次公(gong)，骑将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)公(gong)孙驾，大(da)行(xing)李(li)息，游击(ji)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)苏(su)建，轻车(che)(che)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)李(li)蔡，强弩(nu)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)李(li)沮(ju)。此(ci)时(shi)卫(wei)青(qing)(qing)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)车(che)(che)骑将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)，故只称(cheng)“大(da)将(jiang)(jiang)(jiang)”。击(ji)败右(you)贤(xian)王(wang)后，汉武(wu)(wu)帝遣使(shi)者(zhe)(zhe)(zhe)持(chi)大(da)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)印于(yu)(yu)军(jun)(jun)中(zhong)拜卫(wei)青(qing)(qing)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)大(da)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)。所(suo)(suo)(suo)以(yi)下文(wen)(wen)述(shu)第(di)(di)(di)二(er)(er)年(nian)(nian)率(lv)六(liu)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)出(chu)击(ji)匈(xiong)奴(nu)(nu)，已说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)卫(wei)青(qing)(qing)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“大(da)将(jiang)(jiang)(jiang)军(jun)(jun)”，不(bu)(bu)再说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“大(da)将(jiang)(jiang)(jiang)”。　<11>首(shou)虏(lu)：敌首(shou)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)俘(fu)虏(lu)合称(cheng)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)首(shou)虏(lu)。《匈(xiong)奴(nu)(nu)列传》记(ji)(ji)此(ci)事(shi)(shi)(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“众男女万(wan)(wan)(wan)(wan)五(wu)(wu)千余(yu)(yu)人(ren)”，盖此(ci)次卫(wei)青(qing)(qing)出(chu)兵(bing)(bing)(bing)，夜突然围(wei)右(you)贤(xian)王(wang)，右(you)贤(xian)王(wang)惊(jing)惶而(er)(er)(er)逃(tao)，没有正(zheng)面交战(zhan)，所(suo)(suo)(suo)以(yi)杀伤少而(er)(er)(er)俘(fu)虏(lu)多(duo)。　<12>留蹛(chì，滞)无所(suo)(suo)(suo)食：意(yi)(yi)谓(wei)富人(ren)屯积(ji)(ji)财物，贫者(zhe)(zhe)(zhe)无所(suo)(suo)(suo)食。蹛，同“滞”。　<13>赎禁锢(gu)(gu)免减罪(zui)(zui)：出(chu)赎金(jin)以(yi)求解(jie)除(chu)(chu)(chu)禁锢(gu)(gu)或减罪(zui)(zui)、免罪(zui)(zui)。禁锢(gu)(gu)，刑名(ming)(ming)。胡三(san)(san)省释(shi)(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“重系也”。即(ji)关押(ya)的(de)(de)(de)重罪(zui)(zui)犯(fan)。　<14>《汉书(shu)(shu)·食货(huo)志(zhi)》注(zhu)此(ci)条说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)：“臣(chen)瓒曰(yue)(yue)(yue)：‘《茂(mao)陵(ling)中(zhong)书(shu)(shu)》有武(wu)(wu)功(gong)(gong)(gong)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)，一(yi)(yi)(yi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)造士，二(er)(er)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)闲舆卫(wei)，三(san)(san)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)良士，四(si)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)元(yuan)(yuan)戎(rong)士，五(wu)(wu)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)官首(shou)，六(liu)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)秉铎，七(qi)(qi)(qi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)千夫(fu)(fu)，八级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)乐(le)卿(qing)(qing)(qing)，九(jiu)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)执(zhi)戎(rong)，十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)政戾庶长，十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)曰(yue)(yue)(yue)军(jun)(jun)卫(wei)’。”颜(yan)师古(gu)因(yin)而(er)(er)(er)说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)：“此(ci)下云级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)万(wan)(wan)(wan)(wan)，凡(fan)值三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)余(yu)(yu)万(wan)(wan)(wan)(wan)金(jin)，今(jin)瓒所(suo)(suo)(suo)引(yin)(yin)《茂(mao)陵(ling)中(zhong)书(shu)(shu)》止于(yu)(yu)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，则(ze)(ze)计数不(bu)(bu)足，与本文(wen)(wen)乖(guai)矣”。他认为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)武(wu)(wu)功(gong)(gong)(gong)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)不(bu)(bu)止十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。《索(suo)隐(yin)(yin)》又引(yin)(yin)顾氏的(de)(de)(de)话说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)：“初一(yi)(yi)(yi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)万(wan)(wan)(wan)(wan)，自(zi)此(ci)以(yi)上每级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)加二(er)(er)万(wan)(wan)(wan)(wan)，至(zhi)(zhi)(zhi)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，合成三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)万(wan)(wan)(wan)(wan)也。”则(ze)(ze)“三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)余(yu)(yu)万(wan)(wan)(wan)(wan)金(jin)”是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)第(di)(di)(di)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)等(deng)(deng)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)的(de)(de)(de)价(jia)格。此(ci)外还有多(duo)种解(jie)释(shi)(shi)(shi)，如(ru)《通(tong)鉴》引(yin)(yin)刘(liu)攽的(de)(de)(de)话说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)：“级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)万(wan)(wan)(wan)(wan)”一(yi)(yi)(yi)语中(zhong)七(qi)(qi)(qi)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)误(wu)文(wen)(wen)，万(wan)(wan)(wan)(wan)当(dang)(dang)衍。是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，共值30余(yu)(yu)万(wan)(wan)(wan)(wan)金(jin)，每级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)之(zhi)价(jia)，文(wen)(wen)中(zhong)不(bu)(bu)具(ju)。日(ri)·中(zhong)井积(ji)(ji)德认为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)：每级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)万(wan)(wan)(wan)(wan)钱(qian)合十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，时(shi)卫(wei)青(qing)(qing)出(chu)塞获首(shou)虏(lu)万(wan)(wan)(wan)(wan)九(jiu)千级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，合32.3万(wan)(wan)(wan)(wan)金(jin)。则(ze)(ze)文(wen)(wen)中(zhong)“三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)余(yu)(yu)万(wan)(wan)(wan)(wan)金(jin)”不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)言(yan)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)等(deng)(deng)总(zong)(zong)价(jia)数，而(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)当(dang)(dang)时(shi)卖爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)所(suo)(suo)(suo)得(de)总(zong)(zong)金(jin)数等(deng)(deng)等(deng)(deng)。按以(yi)上各说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)敷会(hui)，就(jiu)文(wen)(wen)意(yi)(yi)而(er)(er)(er)论，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)每级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)万(wan)(wan)(wan)(wan)钱(qian)，总(zong)(zong)价(jia)三(san)(san)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)余(yu)(yu)万(wan)(wan)(wan)(wan)金(jin)，其中(zhong)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)数、金(jin)价(jia)、每级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)差价(jia)等(deng)(deng)数、文(wen)(wen)中(zhong)不(bu)(bu)具(ju)，所(suo)(suo)(suo)以(yi)无法(fa)计算，不(bu)(bu)必强解(jie)，附之(zhi)阙如(ru)可也。　<15>官首(shou)：是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)武(wu)(wu)功(gong)(gong)(gong)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)中(zhong)第(di)(di)(di)五(wu)(wu)等(deng)(deng)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)名(ming)(ming)。全句可释(shi)(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)：买(mai)武(wu)(wu)功(gong)(gong)(gong)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)到第(di)(di)(di)五(wu)(wu)等(deng)(deng)官首(shou)时(shi)，可通(tong)过测试，补为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)吏额，且(qie)优先除(chu)(chu)(chu)授(shou)。　<16>除(chu)(chu)(chu)：授(shou)职(zhi)。　<17>《索(suo)隐(yin)(yin)》说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)：“千夫(fu)(fu)，武(wu)(wu)功(gong)(gong)(gong)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)第(di)(di)(di)七(qi)(qi)(qi)；五(wu)(wu)大(da)夫(fu)(fu)，二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)第(di)(di)(di)九(jiu)也。言(yan)千夫(fu)(fu)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)秩比(bi)(bi)于(yu)(yu)五(wu)(wu)大(da)夫(fu)(fu)二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)第(di)(di)(di)九(jiu)。”二(er)(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)等(deng)(deng)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)汉代原(yuan)来(lai)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)位的(de)(de)(de)等(deng)(deng)级(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，武(wu)(wu)功(gong)(gong)(gong)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)奖励军(jun)(jun)功(gong)(gong)(gong)增爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)，二(er)(er)者(zhe)(zhe)(zhe)相比(bi)(bi)，则(ze)(ze)千夫(fu)(fu)相当(dang)(dang)于(yu)(yu)五(wu)(wu)大(da)夫(fu)(fu)。　<18>乐(le)卿(qing)(qing)(qing)：《汉书(shu)(shu)·食货(huo)志(zhi)》颜(yan)师古(gu)注(zhu)说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)：“乐(le)卿(qing)(qing)(qing)者(zhe)(zhe)(zhe)，武(wu)(wu)功(gong)(gong)(gong)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)第(di)(di)(di)八等(deng)(deng)也，言(yan)买(mai)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)唯得(de)至(zhi)(zhi)(zhi)第(di)(di)(di)八也。”而(er)(er)(er)《集解(jie)》引(yin)(yin)《汉书(shu)(shu)音义(yi)》说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)：“十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)左庶长以(yi)上至(zhi)(zhi)(zhi)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)八爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)大(da)庶长也，名(ming)(ming)乐(le)卿(qing)(qing)(qing)。乐(le)卿(qing)(qing)(qing)者(zhe)(zhe)(zhe)，朝位从(cong)九(jiu)卿(qing)(qing)(qing)，加‘乐(le)’者(zhe)(zhe)(zhe)，别正(zheng)卿(qing)(qing)(qing)。”如(ru)此(ci)说(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)(shuo)，汉代九(jiu)卿(qing)(qing)(qing)除(chu)(chu)(chu)正(zheng)九(jiu)卿(qing)(qing)(qing)、列九(jiu)卿(qing)(qing)(qing)，又有乐(le)九(jiu)卿(qing)(qing)(qing)。前(qian)(qian)(qian)(qian)注(zhu)引(yin)(yin)《茂(mao)陵(ling)中(zhong)书(shu)(shu)》载武(wu)(wu)功(gong)(gong)(gong)爵(jue)(jue)(jue)(jue)(jue)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)等(deng)(deng)必有错漏。　<19>秏废(fei)：秏是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)贬值的(de)(de)(de)意(yi)(yi)思。如(ru)今(jin)官既(ji)可买(mai)得(de)，也不(bu)(bu)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)人(ren)所(suo)(suo)(suo)贵重了(le)；废(fei)指废(fei)职(zhi)，官多(duo)必不(bu)(bu)得(de)其职(zhi)，故称(cheng)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)废(fei)。

　　自公孙弘以(yi)《春秋》之(zhi)(zhi)义绳臣下(xia)取汉相<1>，张(zhang)汤用峻(jun)文决理为廷尉<2>，于(yu)是见(jian)知之(zhi)(zhi)法生<3>，而(er)废格沮诽穷(qiong)治(zhi)之(zhi)(zhi)狱用矣(yi)<4>。其明(ming)年，淮南、衡山(shan)、江都王谋反迹见(jian)，而(er)公卿寻端治(zhi)之(zhi)(zhi)，竟其党与<5>，而(er)坐死者数万人<6>，长吏益惨(can)急而(er)法令明(ming)察。

当(dang)是之(zhi)时，招尊方正贤良文学之(zhi)士，或至公(gong)卿大夫。公(gong)孙弘以汉相，布被(bei)，食不重(zhong)味，为天下(xia)先。然无益于(yu)俗，稍骛于(yu)功利(li)矣。

　　其明年，骠(piao)骑(qi)仍再(zai)出击胡<7>，获首四万(wan)(wan)(wan)。其秋，浑邪王率(lv)数万(wan)(wan)(wan)之众来(lai)降，于是(shi)汉发车(che)二(er)万(wan)(wan)(wan)乘(cheng)迎之。既至，受(shou)赏，赐及有功之士(shi)。是(shi)岁费凡百余巨万(wan)(wan)(wan)。

〔注释〕

　　<1>《春(chun)(chun)秋》之(zhi)(zhi)义：《春(chun)(chun)秋》是经(jing)孔子(zi)删定的(de)鲁国史书，充分体(ti)现了孔子(zi)的(de)政治(zhi)思想，所谓(wei)《春(chun)(chun)秋》之(zhi)(zhi)义，指此而言。学者(zhe)(zhe)有(you)不同(tong)说(shuo)(shuo)法(fa)(fa)，见(jian)仁见(jian)智而已，大(da)要不离于“尊(zun)周明法(fa)(fa)”，“劝善惩恶(e)”八字(zi)精义。　<2>峻文(wen)决理：“以严峻苛刻的(de)文(wen)法(fa)(fa)决断处理事宜 。　<3>见(jian)知(zhi)之(zhi)(zhi)法(fa)(fa)：《集解(jie)》引张晏(yan)语解(jie)释说(shuo)(shuo)：“吏(li)见(jian)知(zhi)不举劾(he)为故纵”。　<4>废格沮诽穷(qiong)治(zhi)之(zhi)(zhi)狱：《索隐》解(jie)释说(shuo)(shuo)：“废格天子(zi)之(zhi)(zhi)命而不行，及(ji)沮(jǔ，举)败诽谤之(zhi)(zhi)者(zhe)(zhe)，皆被穷(qiong)治(zhi)”。废格：停止，搁置；穷(qiong)治(zhi)，彻底查办。　<5>穷(qiong)尽其党(dang)羽。　<6>坐死者(zhe)(zhe)：坐罪(抵罪)而致死的(de)人。　<7>骠骑：此处指骠骑将军霍去病。

　　初(chu)，先是往(wang)十(shi)余岁河决观，梁楚之地固(gu)已(yi)数(shu)困，而缘河之郡堤塞河<1>，辄(zhe)决坏，费不可胜计。其后番系欲省厎柱之漕<2>，穿汾、河渠以为溉田，作(zuo)者(zhe)(zhe)数(shu)万人(ren)；郑当时为渭漕渠回远，凿直(zhi)渠自长安至华阴，作(zuo)者(zhe)(zhe)数(shu)万人(ren)；朔方亦穿渠，作(zuo)者(zhe)(zhe)数(shu)万人(ren)；各历二三期<3>，功未就，费亦各巨万十(shi)数(shu)。

天子为伐胡，盛(sheng)养马(ma)，马(ma)之来食(shi)长安者数万匹，卒牵掌(zhang)者关(guan)中不(bu)足<4>，乃调(diao)旁近(jin)郡。而(er)胡降者皆衣食(shi)县官(guan)，县官(guan)不(bu)给，天子乃损膳，解(jie)乘舆驷，出(chu)御府禁藏以(yi)赡(shan)之。

其明年，山东被水灾，民(min)多饥乏，于是天子遣使者虚郡国仓以(yi)振贫民(min)<5>;。犹(you)不(bu)(bu)足，又募(mu)豪富人相贷假。尚不(bu)(bu)能相救，乃徙贫民(min)于关以(yi)西(xi)，及充朔方以(yi)南新秦(qin)中，七十余(yu)万口，衣食皆仰给县官。数(shu)岁，假予产业，使者分部护之，冠盖相望(wang)<6>。其费以(yi)亿计，不(bu)(bu)可(ke)胜数(shu)。于是县官大(da)空。

而(er)(er)富(fu)商大贾或(huo)(huo)蹛财贫(pin)<7>，转毂百(bai)数<8>，废(fei)居居邑<9>，封君皆(jie)低首(shou)仰给。冶铸煮盐，财或(huo)(huo)累(lei)万(wan)金(jin)，而(er)(er)不佐国家之急，黎民重困(kun)。于是(shi)天子与公卿议，更(geng)钱(qian)(qian)(qian)(qian)造币(bi)以(yi)(yi)(yi)赡用，而(er)(er)摧浮(fu)淫并(bing)兼之徒。是(shi)时(shi)禁苑有(you)白鹿而(er)(er)少府(fu)多银锡。自孝文更(geng)造四铢钱(qian)(qian)(qian)(qian)，至是(shi)岁四十余年(nian)，从建元以(yi)(yi)(yi)来，用少，县官往(wang)往(wang)即多铜山(shan)而(er)(er)铸钱(qian)(qian)(qian)(qian)，民亦间盗钱(qian)(qian)(qian)(qian)，不可(ke)胜数。钱(qian)(qian)(qian)(qian)益(yi)多而(er)(er)轻(qing)，物益(yi)少则贵。有(you)司言曰：“古者皮(pi)币(bi)，诸侯(hou)以(yi)(yi)(yi)聘享<10>。金(jin)有(you)三等，黄金(jin)为上，白金(jin)为中<11>，赤(chi)金(jin)为下(xia)<12>。今(jin)半两钱(qian)(qian)(qian)(qian)法重四铢，而(er)(er)奸或(huo)(huo)盗摩(mo)钱(qian)(qian)(qian)(qian)里取鋊<13>，钱(qian)(qian)(qian)(qian)益(yi)轻(qing)薄而(er)(er)物贵，则远(yuan)方用币(bi)烦费不省。”乃以(yi)(yi)(yi)白鹿皮(pi)方尺，缘以(yi)(yi)(yi)藻缋<14>，为皮(pi)币(bi)，值(zhi)四十万(wan)。王侯(hou)宗室朝觐聘享<15>，必以(yi)(yi)(yi)皮(pi)币(bi)荐璧<16>，然后得行。

〔注释〕

　　<1>堤塞河：筑堤塞河。下(xia)文(wen)(wen)“辄决坏(huai)”与(yu)此相(xiang)对(dui)，即(ji)所(suo)塞水口复决，所(suo)筑堤复坏(huai)。　<2>厎柱：即(ji)砥柱。厎通(tong)砥。参见(jian)(jian)(jian)《史记·河渠(qu)书(shu)》。　<3>期(qi)：(jī，基(ji))：一(yi)(yi)(yi)周(zhou)年。　<4>卒牵掌者(zhe)(zhe)：士(shi)兵(bing)中掌管马匹的(de)人(ren)(ren)，即(ji)马夫(fu)。《汉书(shu)·食货(huo)志(zhi)》无“牵”字。　<5>仓：仓为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)仓库；，胡三省注(zhu)：“刍藁之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)藏也”，即(ji)藏柴(chai)草(cao)者(zhe)(zhe)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)。　<6>冠与(yu)车(che)盖(gai)相(xiang)望，言(yan)部护移民的(de)使者(zhe)(zhe)不绝于(yu)路。　<7>蹛：《集解(jie)(jie)》引(yin)《汉书(shu)音(yin)义(yi)》说(shuo)(shuo)(shuo)：“蹛，停也。一(yi)(yi)(yi)曰(yue)贮(zhu)也。”　<8>即(ji)驱车(che)百余辆。毂，车(che)轮毂，引(yin)伸(shen)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)车(che)。古(gu)代车(che)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)木轮，由(you)三大部分组成(cheng)：触地的(de)圆周(zhou)名为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)牙，或谓之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)网；中心部分名毂；牙、毂之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)间(jian)(jian)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)辐。参见(jian)(jian)(jian)《周(zhou)礼(li)(li)(li)·轮人(ren)(ren)》。　<9>屯积居奇的(de)意(yi)思。废居，《集解(jie)(jie)》引(yin)徐广(guang)语(yu)说(shuo)(shuo)(shuo)：“贮(zhu)畜之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)名也，有(you)(you)所(suo)废，有(you)(you)所(suo)畜，言(yan)其(qi)(qi)(qi)乘时射(she)利也”；居邑(yi)，《集解(jie)(jie)》引(yin)如(ru)(ru)淳语(yu)说(shuo)(shuo)(shuo)：“居贱物(wu)于(yu)邑(yi)中，以(yi)待贵也”。　<10>聘(pin)(pin)享(xiang)：聘(pin)(pin)问(wen)与(yu)贡(gong)(gong)享(xiang)。聘(pin)(pin)，《春(chun)秋公羊(yang)传·隐11》说(shuo)(shuo)(shuo)“大夫(fu)来曰(yue)聘(pin)(pin)”，即(ji)诸侯(hou)(hou)派遣大夫(fu)到王或其(qi)(qi)(qi)他诸侯(hou)(hou)那里去，与(yu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)通(tong)音(yin)问(wen)，结友好，都(dou)(dou)称为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)聘(pin)(pin)：享(xiang)，《礼(li)(li)(li)记·曲(qu)礼(li)(li)(li)下(xia)》说(shuo)(shuo)(shuo)：“五官(guan)致(zhi)贡(gong)(gong)曰(yue)享(xiang)”。郑(zheng)玄解(jie)(jie)释(shi)说(shuo)(shuo)(shuo)：“贡(gong)(gong)，功也；享(xiang)，献(xian)也。致(zhi)其(qi)(qi)(qi)岁终(zhong)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)功于(yu)王，谓之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)献(xian)也。”　<11>白金(jin)(jin)(jin)：指(zhi)银(yin)。　<12>赤金(jin)(jin)(jin)：铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。《集解(jie)(jie)》引(yin)《汉书(shu)音(yin)义(yi)》说(shuo)(shuo)(shuo)：“白金(jin)(jin)(jin)，银(yin)也。赤金(jin)(jin)(jin)，丹阳铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)也”。丹阳在陕(shan)西宜川县(xian)西，《水经(jing)注(zhu)》说(shuo)(shuo)(shuo)：俗谓之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)丹阳城(cheng)，城(cheng)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)，犹有(you)(you)遗铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。又(you)《本草(cao)纲目》说(shuo)(shuo)(shuo)：“《宝(bao)藏论》云(yun)：赤金(jin)(jin)(jin)十一(yi)(yi)(yi)种(zhong)：丹阳铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)、武(wu)昌(chang)白慢铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)”等(略)。又(you)说(shuo)(shuo)(shuo)：红(hong)铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，一(yi)(yi)(yi)名赤金(jin)(jin)(jin)。红(hong)铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)就(jiu)是(shi)钝铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)，所(suo)以(yi)赤金(jin)(jin)(jin)就(jiu)是(shi)指(zhi)纯铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。丹阳铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)当(dang)(dang)是(shi)丹阳城(cheng)所(suo)产的(de)纯铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)。　<13>鋊(yù，浴)：《集解(jie)(jie)》引(yin)徐广(guang)语(yu)说(shuo)(shuo)(shuo)：“音(yin)容”。又(you)引(yin)吕静说(shuo)(shuo)(shuo)：“冶法器谓之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)鋊”，这是(shi)把鋊解(jie)(jie)释(shi)成(cheng)了“镕(rong)”，误。《汉书(shu)·食货(huo)志(zhi)》臣(chen)瓒引(yin)《说(shuo)(shuo)(shuo)文(wen)(wen)》注(zhu)说(shuo)(shuo)(shuo)：“鋊，铜(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)屑也。如(ru)(ru)淳解(jie)(jie)释(shi)全句说(shuo)(shuo)(shuo)：“钱(qian)(qian)一(yi)(yi)(yi)面(mian)有(you)(you)文(wen)(wen)，一(yi)(yi)(yi)面(mian)幕，幕为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)质。民盗摩(mo)漫面(mian)而取其(qi)(qi)(qi)鋊，以(yi)更铸(zhu)作(zuo)钱(qian)(qian)也。”此为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)正(zheng)解(jie)(jie)。　<14>意(yi)思是(shi)以(yi)绣(xiu)文(wen)(wen)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)饰。缘，缘饰；藻，古(gu)人(ren)(ren)以(yi)水草(cao)有(you)(you)文(wen)(wen)者(zhe)(zhe)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)藻(参见(jian)(jian)(jian)《尚书(shu)·益(yi)稷》孔传)，借以(yi)喻文(wen)(wen)、文(wen)(wen)采。如(ru)(ru)闲(xian)藻、藻井等都(dou)(dou)有(you)(you)此意(yi)。同(tong)样，藻缋(hui)就(jiu)是(shi)缋(hui)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)有(you)(you)文(wen)(wen)者(zhe)(zhe)；缋(hui)(huì，绘)，颜师古(gu)注(zhu)：“绣(xiu)也，绘五彩而为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。”《周(zhou)礼(li)(li)(li)·画(hua)缋(hui)》说(shuo)(shuo)(shuo)：“五彩备(bei)谓之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)绣(xiu)”，缋(hui)既释(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)绣(xiu)，就(jiu)可以(yi)释(shi)缋(hui)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)五采花纹。　<15>朝(chao)(chao)觐(jin)(jin)(jin)：君(jun)臣(chen)相(xiang)见(jian)(jian)(jian)礼(li)(li)(li)仪中的(de)一(yi)(yi)(yi)种(zhong)。《礼(li)(li)(li)记·曲(qu)礼(li)(li)(li)下(xia)》说(shuo)(shuo)(shuo)：“天(tian)(tian)子当(dang)(dang)依(yi)(按(an)：置于(yu)户牖之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)间(jian)(jian)的(de)屏风称为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)依(yi)，或作(zuo)衣、扆(yi)等)而立(li)，诸侯(hou)(hou)北(bei)面(mian)见(jian)(jian)(jian)天(tian)(tian)子，曰(yue)觐(jin)(jin)(jin)；天(tian)(tian)子当(dang)(dang)宁(ning)(按(an)：宁(ning)读为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)伫。门屏之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)间(jian)(jian)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)宁(ning))而立(li)，诸公东面(mian)，诸侯(hou)(hou)西面(mian)，曰(yue)朝(chao)(chao)”。与(yu)本段注(zhu)　<10>相(xiang)参可知朝(chao)(chao)觐(jin)(jin)(jin)聘(pin)(pin)享(xiang)都(dou)(dou)是(shi)下(xia)对(dui)上的(de)礼(li)(li)(li)仪：公侯(hou)(hou)列两厢见(jian)(jian)(jian)天(tian)(tian)子为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)朝(chao)(chao)北(bei)面(mian)见(jian)(jian)(jian)天(tian)(tian)子为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)觐(jin)(jin)(jin)；遣大夫(fu)见(jian)(jian)(jian)天(tian)(tian)子(或其(qi)(qi)(qi)他诸侯(hou)(hou))为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)聘(pin)(pin)；臣(chen)贡(gong)(gong)物(wu)与(yu)天(tian)(tian)子为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)享(xiang)。　<16>荐璧(bi)：铺垫(dian)在璧(bi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)，作(zuo)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)璧(bi)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)荐。《说(shuo)(shuo)(shuo)文(wen)(wen)》：“荐，荐席也”。即(ji)荐，原意(yi)是(shi)一(yi)(yi)(yi)种(zhong)草(cao)席。又(you)荐释(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)进(jin)，亦通(tong)。

　　又造银锡为(wei)白(bai)金(jin)。以(yi)(yi)为(wei)天(tian)用(yong)莫(mo)如(ru)龙(long)<1>，地(di)用(yong)莫(mo)如(ru)马(ma)，人用(yong)莫(mo)如(ru)龟，故白(bai)金(jin)三(san)(san)品：其(qi)一曰(yue)重(zhong)八两，圜之(zhi)，其(qi)文龙(long)，名曰(yue)“白(bai)选”，直三(san)(san)千；二曰(yue)以(yi)(yi)重(zhong)差小<;2>，方(fang)之(zhi)，其(qi)文马(ma)，直五百(bai)；三(san)(san)曰(yue)复小，椭之(zhi)，其(qi)文龟，直三(san)(san)百(bai)。令(ling)县官销(xiao)半(ban)两钱(qian)(qian)，更铸(zhu)(zhu)三(san)(san)铢(zhu)钱(qian)(qian)，文如(ru)其(qi)重(zhong)。盗铸(zhu)(zhu)诸金(jin)钱(qian)(qian)罪皆死(si)，而吏民之(zhi)盗铸(zhu)(zhu)白(bai)金(jin)者不可胜数。

于(yu)是东郭咸(xian)阳(yang)、孔仅为大(da)农丞(cheng)，领(ling)盐铁事(shi)；桑弘(hong)羊以计算用事(shi)，侍中。咸(xian)阳(yang)，齐之大(da)煮盐，孔仅，南阳(yang)大(da)冶(ye)，皆致(zhi)生累(lei)千金，故郑当时进言之。弘(hong)羊，雒阳(yang)贾(jia)人子(zi)，以心(xin)计，年十(shi)三侍中。故三人言利(li)事(shi)析秋毫矣<3>。

法既益(yi)严，吏(li)多(duo)废(fei)免。兵(bing)革数动，民多(duo)买复(fu)及五大(da)(da)夫(fu)(fu)<4>，征发之(zhi)士益(yi)鲜。于是除(chu)千夫(fu)(fu)五大(da)(da)夫(fu)(fu)为吏(li)<5>，不(bu)欲者出马(ma)；故吏(li)皆(通(tong))适令(ling)伐棘(ji)上(shang)林<6>，作昆明池<7>。

其(qi)明(ming)年(nian)，大(da)将军、骠骑大(da)出击胡<8>，得(de)首虏(lu)八(ba)九万(wan)级，赏(shang)赐五(wu)十万(wan)金，汉军马死者十余万(wan)匹，转(zhuan)漕(cao)车甲之费不与焉(yan)。是时财匮，战士颇(po)不得(de)禄矣。

有(you)司(si)言三铢钱轻，易奸诈，乃更请诸郡国(guo)铸(zhu)五铢钱，周郭其下<9>，令不可(ke)磨取鋊焉(yan)。

大农上盐铁丞孔仅、咸(xian)阳言：“山海，天(tian)地之(zhi)(zhi)藏(zang)也，皆宜属少府(fu)<10&gt;，陛下不(bu)(bu)私，以属大农佐(zuo)赋。愿募民自给费，因官器作煮盐，官与牢盆(pen)<11>。浮食(shi)奇(qi)民擅管山海之(zhi)(zhi)货<12>，以至富(fu)(fu)羡<13>，役利(li)细民。其(qi)沮事之(zhi)(zhi)议，不(bu)(bu)可胜听。敢私铸铁器煮盐者(zhe)，钛左趾<14>，没入其(qi)器物(wu)。郡(jun)不(bu)(bu)出铁者(zhe)，置小铁官<15>，便属在(zai)所县。”使孔仅、东(dong)郭咸(xian)阳乘传举行天(tian)下盐铁<16>，作官府(fu)，除故盐铁家富(fu)(fu)者(zhe)为吏。吏道(dao)益杂(za)，不(bu)(bu)选(xuan)，而多贾(jia)人矣。

〔注释〕

　　<1>《索隐(yin)》解释(shi)(shi)说(shuo)“《易(yi)》云行(xing)(xing)(xing)天(tian)莫(mo)如(ru)(ru)(ru)龙(long)”。按：于(yu)下(xia)句“地用(yong)(yong)莫(mo)如(ru)(ru)(ru)马(ma)”又释(shi)(shi)为(wei)(wei)“行(xing)(xing)(xing)地莫(mo)如(ru)(ru)(ru)马(ma)”。然(ran)而(er)于(yu)第(di)三(san)句“人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)莫(mo)如(ru)(ru)(ru)龟”就不(bu)能(neng)照此式(shi)解释(shi)(shi)下(xia)去了(le)。三(san)句文式(shi)相同(tong)(tong)，解释(shi)(shi)格式(shi)也(ye)应相同(tong)(tong)。为(wei)(wei)使三(san)句都能(neng)通达，另立新释(shi)(shi)：“天(tian)用(yong)(yong)莫(mo)如(ru)(ru)(ru)龙(long)”者(zhe)(zhe)，就是(shi)(shi)“天(tian)的(de)用(yong)(yong)物(wu)(古人(ren)(ren)(ren)以(yi)(yi)为(wei)(wei)天(tian)地都是(shi)(shi)有(you)(you)(you)意(yi)志的(de))以(yi)(yi)龙(long)最重要(龙(long)可(ke)代天(tian)行(xing)(xing)(xing)云行(xing)(xing)(xing)雨)”。以(yi)(yi)下(xia)“地用(yong)(yong)”、“ 人(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)”句如(ru)(ru)(ru)式(shi)解释(shi)(shi)。　<2>以(yi)(yi)重差(cha)小(xiao)：按重量比较略小(xiao)。差(cha)，略。　<3>利(li)事(shi)(shi)：财利(li)之事(shi)(shi)。 析秋(qiu)(qiu)毫：辨析秋(qiu)(qiu)毫。秋(qiu)(qiu)毫，秋(qiu)(qiu)日鸟兽身(shen)(shen)上(shang)新生的(de)毫毛(mao)。极言(yan)其(qi)细微。　<4>买(mai)(mai)复：以(yi)(yi)钱物(wu)买(mai)(mai)得免除役(yi)(yi)赋(fu)的(de)权(quan)利(li)。复，复其(qi)身(shen)(shen)。指解除其(qi)身(shen)(shen)所(suo)受役(yi)(yi)赋(fu)的(de)负担。 五大(da)夫(fu)：汉(han)代二(er)十等(deng)爵中的(de)第(di)九等(deng)。由于(yu)百姓多(duo)买(mai)(mai)复其(qi)身(shen)(shen)，政府(fu)不(bu)断提高纳(na)税服役(yi)(yi)者(zhe)(zhe)的(de)身(shen)(shen)分等(deng)级，如(ru)(ru)(ru)今已提高到五大(da)夫(fu)一(yi)(yi)级，百姓若想免除赋(fu)役(yi)(yi)，必须买(mai)(mai)得五大(da)夫(fu)以(yi)(yi)上(shang)爵位才有(you)(you)(you)可(ke)能(neng)。　<5>吏(li)(li)：吏(li)(li)胥(xu)，职(zhi)役(yi)(yi)。公门中负责(ze)文书、档案、抄写、计算等(deng)杂事(shi)(shi)务的(de)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)。　<6>適(shi)(zhé，折(zhe))：通谪(zhe)。贬谪(zhe)。因罪降职(zhi)。 上(shang)林(lin)(lin)：上(shang)林(lin)(lin)苑(yuan)，汉(han)代禁苑(yuan)，址(zhi)在(zai)今陕西西安(an)以(yi)(yi)西到周至(zhi)(zhi)、户县间(jian)，始(shi)建于(yu)秦，汉(han)代重修(xiu)而(er)成(cheng)，为(wei)(wei)皇(huang)帝射猎所(suo)。　<7>昆(kun)明池(chi)：汉(han)武帝欲讨昆(kun)明，以(yi)(yi)昆(kun)明有(you)(you)(you)滇(dian)池(chi)方三(san)百里(li)，于(yu)是(shi)(shi)作昆(kun)明池(chi)以(yi)(yi)习水战。胡(hu)三(san)省说(shuo)：“昆(kun)明池(chi)在(zai)长安(an)西南，周回四(si)十里(li)。《三(san)辅旧事(shi)(shi)》，昆(kun)明池(chi)盖地三(san)百二(er)十顷”。　<8>事(shi)(shi)在(zai)元(yuan)狩四(si)年(前119)，大(da)将军卫青(qing)军至(zhi)(zhi)窴颜(yan)山(一(yi)(yi)作窴颜(yan)山，在(zai)今外蒙境内，为(wei)(wei)杭(hang)爱山南向支(zhi)(zhi)脉(mai))赵信城，焚其(qi)城而(er)归；骠(piao)骑将军霍去病率军出代、右(you)北(bei)平以(yi)(yi)北(bei)二(er)千余里(li)，封狼居胥(xu)山(一(yi)(yi)名狼山，在(zai)今内蒙古五原(yuan)县西北(bei)，黄河北(bei)岸，阴山支(zhi)(zhi)脉(mai))，禅于(yu)姑衍(yan)，兵至(zhi)(zhi)瀚海(hai)(苏(su)联境内贝加尔(er)湖)而(er)还。　<9>在(zai)钱背面，将周围加厚为(wei)(wei)郭，钱无(wu)郭不(bu)行(xing)(xing)(xing)，则难(nan)以(yi)(yi)”磨(mo)取其(qi)鋊”了(le)。　<10>《索隐(yin)》解释(shi)(shi)说(shuo)：“天(tian)子(zi)私所(suo)给赐(ci)经用(yong)(yong)也(ye)，公用(yong)(yong)属(shu)(shu)大(da)司农(nong)也(ye)。”　<11>牢(lao)(lao)(lao)盆：《汉(han)书·食(shi)(shi)货志》颜(yan)师古注：“苏(su)林(lin)(lin)曰：牢(lao)(lao)(lao)，价直也(ye)。今世(shi)人(ren)(ren)(ren)言(yan)顾手(shou)牢(lao)(lao)(lao)。”又引如(ru)(ru)(ru)淳说(shuo)：“牢(lao)(lao)(lao)，廪食(shi)(shi)也(ye)。古者(zhe)(zhe)名廪为(wei)(wei)牢(lao)(lao)(lao)。盆，煮盐(yan)盆也(ye)”。以(yi)(yi)文意(yi)审之，如(ru)(ru)(ru)淳说(shuo)为(wei)(wei)是(shi)(shi)。　<12>浮食(shi)(shi)：游荡而(er)食(shi)(shi)，指不(bu)附着于(yu)土地的(de)无(wu)根之民，如(ru)(ru)(ru)商人(ren)(ren)(ren)，城市贫民等(deng)。 奇民：奇零之民，指在(zai)户籍(ji)之外的(de)百姓。擅(shan)管：指独自据有(you)(you)(you)。　<13>富羡：富而(er)有(you)(you)(you)余。羡亦羡，剩余为(wei)(wei)羡。《索隐(yin)》读(du)(du)为(wei)(wei)yǎn，衍(yan)。解释(shi)(shi)说(shuo)：“羡，饶也(ye)，与(yu)衍(yan)同(tong)(tong)义”。　<14>釱(dì，弟)：韦昭曰：“釱，以(yi)(yi)铁为(wei)(wei)之，著左趾(zhi)以(yi)(yi)代刖也(ye)。”按：釱字《唐(tang)韵》读(du)(du)涕，而(er)宋元(yuan)韵书如(ru)(ru)(ru)《广韵》、《集(ji)韵》、《韵会》等(deng)读(du)(du)弟，又读(du)(du)大(da)、太等(deng)。解释(shi)(shi)是(shi)(shi)如(ru)(ru)(ru)镣铐(kao)之类，古称为(wei)(wei)钳(在(zai)颈(jing)为(wei)(wei)钳，在(zai)足(zu)为(wei)(wei)釱)，有(you)(you)(you)的(de)说(shuo)釱是(shi)(shi)加于(yu)足(zu)，有(you)(you)(you)的(de)说(shuo)是(shi)(shi)加于(yu)趾(zhi)。从(cong)《史(shi)记》此句意(yi)思看是(shi)(shi)不(bu)仅仅加于(yu)趾(zhi)为(wei)(wei)釱。似乎可(ke)加于(yu)足(zu)上(shang)的(de)任何部位。　<15>出铁之郡(jun)所(suo)置铁官属(shu)(shu)大(da)农(nong)，不(bu)出铁者(zhe)(zhe)置小(xiao)铁官，职(zhi)铸废铁(《集(ji)解》说(shuo)是(shi)(shi)“故铁”)，属(shu)(shu)所(suo)在(zai)县。　<16>乘传：乘坐(zuo)传舍的(de)车子(zi)。 举(ju)行(xing)(xing)(xing)：颜(yan)师古注说(shuo)：“举(ju)，皆也(ye)，普天(tian)之下(xia)皆行(xing)(xing)(xing)之也(ye)”。

　　商贾以(yi)(yi)(yi)币(bi)之变，多积货逐利。于(yu)是(shi)公(gong)卿言：“郡国颇(po)被灾害，贫民无产(chan)业(ye)者(zhe)(zhe)，募徙广饶之地。陛下损(sun)膳省用<1>，出禁钱以(yi)(yi)(yi)振元元<2>，宽贷赋，而(er)民不(bu)齐出于(yu)南亩(mu)<3>，商贾滋众(zhong)。贫者(zhe)(zhe)畜积无有(you)(you)，皆(jie)仰给县官。异时算(suan)(suan)轺(yao)车(che)贾人(ren)缗钱皆(jie)有(you)(you)差<4>，请逄如故。诸(zhu)贾人(ren)末(mo)作(zuo)贳贷卖(mai)买<5>，居邑稽(ji)诸(zhu)物，及商以(yi)(yi)(yi)取利者(zhe)(zhe)，虽无市籍(ji)<6>，各以(yi)(yi)(yi)其物自占<7>，率缗钱二(er)千而(er)一(yi)算(suan)(suan)<8>。诸(zhu)作(zuo)有(you)(you)租及铸(zhu)，率缗钱四千一(yi)算(suan)(suan)。非吏比者(zhe)(zhe)三(san)老、北边骑士，轺(yao)车(che)以(yi)(yi)(yi)一(yi)算(suan)(suan)；商贾人(ren)轺(yao)车(che)二(er)算(suan)(suan)；船五丈以(yi)(yi)(yi)上一(yi)算(suan)(suan)。匿不(bu)自占，占不(bu)悉，戍(shu)边一(yi)岁，没入缗钱。有(you)(you)能告者(zhe)(zhe)，以(yi)(yi)(yi)其半畀之<9>。贾人(ren)有(you)(you)市籍(ji)者(zhe)(zhe)，及其家属(shu)，皆(jie)无得籍(ji)名(ming)田(tian)<10>，以(yi)(yi)(yi)便农。敢(gan)犯令，没入田(tian)僮<11>”。

〔注释〕

　　<1>陛下：对天子(zi)敬称。陛，即(ji)(ji)阶。不敢直呼(hu)天子(zi)，转呼(hu)其(qi)堂阶下的(de)(de)(de)职事(shi)人(ren)(ren)，故(gu)称陛下。　<2>禁(jin)钱(qian)：禁(jin)中(zhong)(zhong)(宫禁(jin)之中(zhong)(zhong))所藏之钱(qian)。 振：同(tong)赈(zhen)。赈(zhen)济。 元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)：百(bai)姓(xing)。《史(shi)记(ji)·文帝纪》“以(yi)(yi)(yi)(yi)全天下元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)之民”。《索隐(yin)》解(jie)释(shi)(shi)说(shuo)：“……高诱注(zhu)云(yun)(yun)(yun)：‘元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，善(shan)也(ye)(ye)(ye)(ye)’。又(you)按：姚(yao)察云(yun)(yun)(yun)‘古者(zhe)谓人(ren)(ren)云(yun)(yun)(yun)善(shan)，言善(shan)人(ren)(ren)也(ye)(ye)(ye)(ye)。因(yin)善(shan)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，故(gu)云(yun)(yun)(yun)黎元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。其(qi)言元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)者(zhe)，非一(yi)人(ren)(ren)也(ye)(ye)(ye)(ye)”。顾野王又(you)云(yun)(yun)(yun)‘元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)犹喁(yong)(yong)(yong)喁(yong)(yong)(yong)，可(ke)怜爱貌’。未安(an)其(qi)说(shuo)，聊记(ji)异也(ye)(ye)(ye)(ye)。”按，因(yin)所释(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)“元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)之民”，故(gu)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)释(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)善(shan)、为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)喁(yong)(yong)(yong)喁(yong)(yong)(yong)，均通(tong)。此(ci)句(ju)中(zhong)(zhong)只有(you)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)二(er)字，以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)二(er)义(yi)均不能通(tong)。元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)只能以(yi)(yi)(yi)(yi)其(qi)中(zhong)(zhong)所说(shuo)黎元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)之元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)解(jie)释(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)民字，元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)犹言众民，即(ji)(ji)百(bai)姓(xing)。至于黎之元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)元(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)何释(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)民，可(ke)以(yi)(yi)(yi)(yi)高、姚(yao)二(er)氏的(de)(de)(de)话解(jie)释(shi)(shi)。　<3>南亩：泛指农田(tian)(tian)。　<4>轺(yao)(yáo，摇)车(che)(che)(che)：《索隐(yin)》解(jie)释(shi)(shi)说(shuo)：“《说(shuo)文》云(yun)(yun)(yun)：‘轺(yao)，小车(che)(che)(che)也(ye)(ye)(ye)(ye)。’《傅子(zi)》云(yun)(yun)(yun)：‘汉代贱乘轺(yao)，今则贵之。’言算(suan)(suan)轺(yao)车(che)(che)(che)者(zhe)，有(you)轺(yao)车(che)(che)(che)使出(chu)税一(yi)算(suan)(suan)二(er)算(suan)(suan)也(ye)(ye)(ye)(ye)。” 缗(min)(min)钱(qian)：钱(qian)以(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)文为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)贯，又(you)称为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)缗(min)(min)，以(yi)(yi)(yi)(yi)缗(min)(min)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)单位的(de)(de)(de)钱(qian)称缗(min)(min)钱(qian)。　<5>末作(zuo)：古人(ren)(ren)以(yi)(yi)(yi)(yi)农为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)本，商(shang)(shang)(shang)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)末，商(shang)(shang)(shang)业活动(dong)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)末作(zuo)，如同(tong)农业活动(dong)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)农作(zuo)一(yi)样。此(ci)处(chu)(chu)是(shi)将末作(zuo)名(ming)(ming)(ming)词化，解(jie)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)末作(zuo)行业中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)。 贳(shì，世)贷(dai)：借贷(dai)。　<6>市(shi)(shi)(shi)籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)：集市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)纳税籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)赈(zhen)。明代洪武年间方(fang)有(you)户贴，也(ye)(ye)(ye)(ye)就有(you)了户籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。在此(ci)以(yi)(yi)(yi)(yi)前的(de)(de)(de)户籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)都(dou)与赋(fu)税相(xiang)连，纳税的(de)(de)(de)税籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)就是(shi)户籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，无(wu)(wu)赋(fu)税者(zhe)无(wu)(wu)籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。所以(yi)(yi)(yi)(yi)，市(shi)(shi)(shi)籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)实际也(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)市(shi)(shi)(shi)集商(shang)(shang)(shang)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)户口册。无(wu)(wu)市(shi)(shi)(shi)籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)指无(wu)(wu)商(shang)(shang)(shang)税的(de)(de)(de)商(shang)(shang)(shang)人(ren)(ren)。　<7>自(zi)占(zhan)：自(zi)度(du)。自(zi)度(du)纳税等(deng)级。全句(ju)意思是(shi)，各(ge)以(yi)(yi)(yi)(yi)自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)财(cai)产，认定自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)纳税等(deng)级。　<8>率(shuài，帅)大抵(di)，通(tong)常(chang)。缗(min)(min)钱(qian)二(er)千(qian)而一(yi)算(suan)(suan)：即(ji)(ji)二(er)千(qian)缗(min)(min)(二(er)百(bai)万(wan)钱(qian))为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)算(suan)(suan)。　<9>畀(bì，闭)：给予。　<10>籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)名(ming)(ming)(ming)田(tian)(tian)：在文献中(zhong)(zhong)多数情况下解(jie)释(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)：把有(you)名(ming)(ming)(ming)(即(ji)(ji)有(you)主)之田(tian)(tian)统计入(ru)籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)账。此(ci)处(chu)(chu)依文意可(ke)解(jie)释(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)：入(ru)名(ming)(ming)(ming)于田(tian)(tian)籍(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)之中(zhong)(zhong)，即(ji)(ji)成(cheng)为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)田(tian)(tian)主。　&lt;11>将其(qi)种田(tian)(tian)的(de)(de)(de)仆(pu)人(ren)(ren)没收入(ru)官。田(tian)(tian)僮，即(ji)(ji)田(tian)(tian)仆(pu)。为(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)主人(ren)(ren)种田(tian)(tian)的(de)(de)(de)奴仆(pu)。

　　天(tian)子乃(nai)思(si)卜式之言，召(zhao)拜式为(wei)中郎(lang)，爵左庶长，赐田十顷，布告天(tian)下，使明知(zhi)之。

初，卜式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)者(zhe)，河(he)(he)南(nan)人(ren)也，以(yi)(yi)(yi)田畜为(wei)事。亲死，式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)有少弟(di)(di)。弟(di)(di)壮，式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)脱(tuo)身出(chu)分(fen)，独取畜羊百(bai)余(yu)，田宅财(cai)物尽(jin)予(yu)弟(di)(di)。式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)入山牧(mu)十余(yu)岁(sui)，羊致千余(yu)头(tou)，买田宅。而(er)其(qi)弟(di)(di)尽(jin)破其(qi)业，式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)辄复分(fen)予(yu)弟(di)(di)者(zhe)数(shu)矣。是(shi)时汉方数(shu)使(shi)(shi)将击匈(xiong)奴，卜式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)上书，愿输家(jia)之半(ban)县(xian)官助(zhu)边。天(tian)子(zi)使(shi)(shi)使(shi)(shi)问式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)：“欲(yu)官乎？”式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)曰(yue)：“臣少牧(mu)，不(bu)(bu)(bu)习(xi)仕(shi)宦，不(bu)(bu)(bu)愿也。”使(shi)(shi)问曰(yue)：“家(jia)岂(qi)有冤，欲(yu)言(yan)事乎？”式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)曰(yue)：“臣生与人(ren)无(wu)分(fen)争。式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邑人(ren)贫(pin)者(zhe)贷之，不(bu)(bu)(bu)善者(zhe)教顺之，所居人(ren)皆(jie)从式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)何故见冤于人(ren)！无(wu)所欲(yu)言(yan)也。”使(shi)(shi)者(zhe)曰(yue)：“苟如(ru)此(ci)，子(zi)何欲(yu)而(er)然？”式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)曰(yue)：“天(tian)子(zi)诛匈(xiong)奴，愚以(yi)(yi)(yi)为(wei)贤者(zhe)宜死节于边，有财(cai)者(zhe)宜输委(wei)<1>，如(ru)此(ci)而(er)匈(xiong)奴可灭也。”使(shi)(shi)者(zhe)具(ju)其(qi)言(yan)以(yi)(yi)(yi)入闻。天(tian)子(zi)以(yi)(yi)(yi)语丞(cheng)相弘。弘曰(yue)：“此(ci)非人(ren)情。不(bu)(bu)(bu)轨之臣<2>，不(bu)(bu)(bu)可以(yi)(yi)(yi)为(wei)化而(er)乱(luan)法，愿陛下勿许。”于是(shi)上久不(bu)(bu)(bu)报式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)<3>，数(shu)岁(sui)，乃罢式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)。式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)归，复田牧(mu)。岁(sui)余(yu)，会军数(shu)出(chu)，浑邪王等降，县(xian)官费重(zhong)，仓府空。其(qi)明(ming)年，贫(pin)民(min)大(da)徙，皆(jie)仰给县(xian)官，无(wu)以(yi)(yi)(yi)尽(jin)赡。卜式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)持钱二十万(wan)予(yu)河(he)(he)南(nan)守，以(yi)(yi)(yi)给徙民(min)。河(he)(he)南(nan)上富(fu)人(ren)助(zhu)贫(pin)人(ren)者(zhe)籍，天(tian)子(zi)见卜式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)名(ming)，识之，曰(yue)“是(shi)固前(qian)而(er)欲(yu)输其(qi)家(jia)半(ban)助(zhu)边”，乃赐式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)外(wai)繇(zhou)四百(bai)人(ren)<4>。式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)又(you)尽(jin)复予(yu)县(xian)官。是(shi)时富(fu)豪(hao)皆(jie)争匿财(cai)，唯式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)尤(you)欲(yu)输之助(zhu)费。天(tian)子(zi)于是(shi)以(yi)(yi)(yi)式(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)终长者(zhe)，故尊显(xian)以(yi)(yi)(yi)风百(bai)姓(xing)<5>。

初，式(shi)不愿为(wei)(wei)郎。上(shang)(shang)曰(yue)：“吾(wu)有羊上(shang)(shang)林中，欲(yu)令(ling)子(zi)牧之(zhi)(zhi)(zhi)。”式(shi)乃拜为(wei)(wei)郎，布衣而牧羊<6>。岁余，羊肥(fei)息(xi)。上(shang)(shang)过见其羊，善之(zhi)(zhi)(zhi)。式(shi)曰(yue)：“非(fei)独羊也，治民亦(yi)犹是(shi)也。以时起居；恶者辄斥去，毋(wu)令(ling)败群。”上(shang)(shang)以式(shi)为(wei)(wei)奇，拜为(wei)(wei)缑氏(shi)令(ling)试(shi)之(zhi)(zhi)(zhi)，缑氏(shi)便之(zhi)(zhi)(zhi)。迁为(wei)(wei)成皋令(ling)，将漕最<7>。上(shang)(shang)以为(wei)(wei)式(shi)朴忠，拜为(wei)(wei)齐王太傅。

而孔仅之使天下铸作器，三年(nian)中拜为大农(nong)，列于九卿<8>。而桑弘羊为大农(nong)丞，管(guan)诸会计事，稍(shao)稍(shao)置均输以通货(huo)物矣。

始令吏得入谷补官，郎至(zhi)六百石。

〔注释〕

　　<1>输(shu)(shu)委(wei)：缴(jiao)纳(na)钱(qian)(qian)(qian)物给(ji)(ji)官(guan)府。 输(shu)(shu)，输(shu)(shu)纳(na)；委(wei)，属(shu)、给(ji)(ji)。输(shu)(shu)纳(na)与委(wei)钱(qian)(qian)(qian)物于(yu)(yu)人(ren)为(wei)(wei)(wei)输(shu)(shu)委(wei)，此处是给(ji)(ji)官(guan)府。　<2>不(bu)轨(gui)之臣(chen)：不(bu)遵法纪、不(bu)行正(zheng)道(dao)的(de)(de)官(guan)员。轨(gui)：法度(du)。《汉书(shu)·贾(jia)山传》“轨(gui)，事(shi)之大(da)(da)者(zhe)也”。师古注：“轨(gui)谓(wei)(wei)法度(du)，故民不(bu)循法度(du)谓(wei)(wei)之不(bu)轨(gui)。　<3>不(bu)服：指君上(shang)对上(shang)书(shu)未予答复。　<4>外(wai)繇(zhou)：《集(ji)解》引《汉书(shu)音义》说(shuo)：“外(wai)繇(zhou)谓(wei)(wei)戍边也。一(yi)人(ren)出(chu)三(san)百钱(qian)(qian)(qian)，谓(wei)(wei)之过更。式(shi)岁(sui)得(de)(de)十(shi)二(er)万钱(qian)(qian)(qian)也。一(yi)说(shuo)，在(zai)繇(zhou)役之外(wai)得(de)(de)复除四(si)百人(ren)”。二(er)说(shuo)其实相同，天子赐给(ji)(ji)卜(bu)式(shi)的(de)(de)是对在(zai)外(wai)服繇(zhou)役的(de)(de)四(si)百人(ren)的(de)(de)处理(li)权。卜(bu)式(shi)有权免除他们(men)的(de)(de)繇(zhou)役(“得(de)(de)复除四(si)百人(ren)”)常然是有代价的(de)(de)，即需交纳(na)过更钱(qian)(qian)(qian)，每人(ren)三(san)百，共十(shi)二(er)万钱(qian)(qian)(qian)。　<5>风：教化。　<6>(jué，决)：《集(ji)解》说(shuo)：“，草(cao)屝”。(Fèi，费)，草(cao)鞋(xie)、麻鞋(xie)都称(cheng)屝。草(cao)屝单指草(cao)鞋(xie)。　<7>古时对官(guan)吏的(de)(de)考核方式(shi)，每隔一(yi)定时间，由主管官(guan)做出(chu)评语，好的(de)(de)为(wei)(wei)(wei)最(zui)，不(bu)好的(de)(de)为(wei)(wei)(wei)殿，一(yi)般的(de)(de)为(wei)(wei)(wei)中(zhong)。将漕最(zui)，将为(wei)(wei)(wei)动词，本是带领的(de)(de)意思，可引伸为(wei)(wei)(wei)办理(li)。全句意思是办理(li)漕运事(shi)宜(yi)办得(de)(de)好，评语为(wei)(wei)(wei)最(zui)。　<8>《集(ji)解》说(shuo)是在(zai)元鼎二(er)年。元鼎二(er)年孔(kong)仅为(wei)(wei)(wei)大(da)(da)农(nong)令(ling)(ling)，为(wei)(wei)(wei)正(zheng)九卿，不(bu)当说(shuo)“列于(yu)(yu)九卿”，汉官(guan)以太常、郎中(zhong)令(ling)(ling)。中(zhong)大(da)(da)夫令(ling)(ling)、太仆、大(da)(da)理(li)、大(da)(da)行令(ling)(ling)、宗(zong)正(zheng)、大(da)(da)司(si)农(nong)、少府为(wei)(wei)(wei)正(zheng)九卿，大(da)(da)司(si)农(nong)就是大(da)(da)农(nong)令(ling)(ling)。又有列于(yu)(yu)九卿者(zhe)，如(ru)中(zhong)尉、主爵(jue)都尉、内史等等。《史记》误。

　　自(zi)(zi)造白金(jin)(jin)五(wu)(wu)铢钱后五(wu)(wu)岁(sui)<1>，赦(she)吏民之坐盗铸(zhu)金(jin)(jin)钱死者数十万(wan)人<2>。其不(bu)发觉相(xiang)杀者<3>，不(bu)可(ke)胜计。赦(she)自(zi)(zi)出(chu)(chu)者百余(yu)万(wan)人<4>。然不(bu)能(neng)半自(zi)(zi)出(chu)(chu)，天下大抵无(wu)虑(lv)皆(jie)铸(zhu)金(jin)(jin)钱矣(yi)。犯者众(zhong)，吏不(bu)能(neng)尽(jin)诛取，于是遣博士(shi)褚大、徐偃等(deng)分曹循行郡国(guo)<5>，举兼并之徒(tu)、守、相(xiang)为(吏)、［利(li)］者<6>。而(er)御史大夫张汤方(fang)隆贵用(yong)事，减宣、杜周等(deng)为中丞(cheng)，义纵、尹齐、王温舒等(deng)用(yong)惨(can)急刻深为九卿，而(er)直(zhi)指夏(xia)兰之属始出(chu)(chu)矣(yi)。而(er)大农颜异诛<7>。

初(chu)，异(yi)(yi)(yi)为济(ji)南(nan)亭(ting)长，以廉直稍(shao)迁至(zhi)九卿(qing)。上与张汤(tang)(tang)既(ji)造白鹿皮币(bi)。问异(yi)(yi)(yi)，异(yi)(yi)(yi)曰(yue)：“今王侯朝贺(he)以苍璧，直数(shu)千，而其皮荐(jian)反四十万，本(ben)末不(bu)相称。”天子不(bu)说。张汤(tang)(tang)又与异(yi)(yi)(yi)有(you)郤，及有(you)人(ren)告异(yi)(yi)(yi)以它议(yi)。事(shi)下(xia)张汤(tang)(tang)治异(yi)(yi)(yi)。异(yi)(yi)(yi)与客语，客语初(chu)令下(xia)有(you)不(bu)便者，异(yi)(yi)(yi)不(bu)应，微反唇(chun)<8>。汤(tang)(tang)奏当异(yi)(yi)(yi)九卿(qing)见(jian)令不(bu)便，不(bu)入(ru)言而腹诽(fei)(fei)<9>，论死。自是之后(hou)，有(you)腹诽(fei)(fei)之法(以此)［比］，而公卿(qing)大夫多谄谀取容矣。

〔注释〕

　　<1>梁玉(yu)绳(sheng)《史(shi)记(ji)志疑》说(shuo)(shuo)：“《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·武(wu)纪(ji)》元(yuan)(yuan)狩四年(nian)造白(bai)金，五年(nian)行(xing)(xing)五铢(zhu)钱，元(yuan)(yuan)鼎元(yuan)(yuan)年(nian)赦(she)(she)天(tian)(tian)下(xia)，首尾(wei)才四年(nian)耳，‘五’当作‘三’。”按(an)：自(zi)(zi)(zi)(zi)元(yuan)(yuan)狩四年(nian)造白(bai)金到(dao)元(yuan)(yuan)鼎二(er)(er)年(nian)首尾(wei)五年(nian)，但《通(tong)鉴(jian)》记(ji)载，元(yuan)(yuan)鼎二(er)(er)年(nian)时天(tian)(tian)下(xia)专用(yong)上(shang)(shang)林三官钱，已很少有人盗铸(zhu)钱，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)应(ying)该(gai)计(ji)算到(dao)这(zhei)一(yi)年(nian)。梁说(shuo)(shuo)是(shi)(shi)。　<2>坐：获罪。　<3>意(yi)思(si)(si)是(shi)(shi)天(tian)(tian)子知(zhi)而(er)赦(she)(she)其罪者(zhe)(zhe)(zhe)数十(shi)万人，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)知(zhi)而(er)杀掉的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)计(ji)其数。相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)杀，就(jiu)是(shi)(shi)“将其杀死(si)”。日(ri)·泷川资言《史(shi)记(ji)今注(zhu)考(kao)证》说(shuo)(shuo)：“相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)杀二(er)(er)字(zi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可解(jie)”。按(an)《小尔雅》：“相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)”释(shi)为(wei)(wei)“治”。“治”何(he)事(shi)(shi)(shi)(shi)就(jiu)是(shi)(shi)干“什”么(me)(me)、“作”什么(me)(me)事(shi)(shi)(shi)(shi)。如(ru)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)欺(qi)、相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)瞒，“相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)煎(jian)何(he)太急(ji)？”等(deng)都是(shi)(shi)此(ci)意(yi)。相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)杀同(tong)(tong)样可硬译为(wei)(wei)”做(zuo)了(le)杀头这(zhei)件事(shi)(shi)(shi)(shi)”，若释(shi)“相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)”为(wei)(wei)互相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，那就(jiu)“不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可解(jie)”了(le)。　<4>自(zi)(zi)(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)：有各种解(jie)释(shi)：如(ru)清·郭嵩焘《史(shi)记(ji)扎记(ji)》释(shi)“出(chu)(chu)(chu)”为(wei)(wei)“逃(tao)亡(wang)”，“自(zi)(zi)(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)”为(wei)(wei)“事(shi)(shi)(shi)(shi)发逃(tao)亡(wang)未(wei)抵罪者(zhe)(zhe)(zhe)”；日(ri)·泷川资言释(shi)为(wei)(wei)：“赦(she)(she)自(zi)(zi)(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)，盖闻赦(she)(she)令(ling)自(zi)(zi)(zi)(zi)首也”等(deng)。按(an)：下(xia)文(wen)是(shi)(shi)“然不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)半自(zi)(zi)(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)”，若释(shi)为(wei)(wei)“逃(tao)亡(wang)”，此(ci)句中(zhong)的(de)(de)(de)(de)“不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)”二(er)(er)字(zi)便有“恨其少”的(de)(de)(de)(de)意(yi)思(si)(si)；若释(shi)为(wei)(wei)“自(zi)(zi)(zi)(zi)首”，其中(zhong)应(ying)当包括(kuo)本(ben)是(shi)(shi)死(si)罪，因出(chu)(chu)(chu)首而(er)获赦(she)(she)的(de)(de)(de)(de)，这(zhei)样就(jiu)与(yu)(yu)前(qian)句赦(she)(she)死(si)者(zhe)(zhe)(zhe)“数十(shi)万人”有重复。注(zhu)者(zhe)(zhe)(zhe)以为(wei)(wei)可释(shi)为(wei)(wei)“自(zi)(zi)(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)赎(shu)金而(er)获出(chu)(chu)(chu)罪”，出(chu)(chu)(chu)罪就(jiu)是(shi)(shi)免罪的(de)(de)(de)(de)意(yi)思(si)(si)，古代官吏治狱有失(shi)出(chu)(chu)(chu)、失(shi)入(ru)之(zhi)罪，文(wen)献中(zhong)屡见不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)鲜，与(yu)(yu)此(ci)句中(zhong)的(de)(de)(de)(de)出(chu)(chu)(chu)同(tong)(tong)义(yi)。能(neng)够自(zi)(zi)(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)因必是(shi)(shi)交(jiao)(jiao)纳了(le)赎(shu)金。另外，虽(sui)交(jiao)(jiao)了(le)赎(shu)金，必得天(tian)(tian)子批复才能(neng)生效，对天(tian)(tian)子的(de)(de)(de)(de)批文(wen)仍(reng)(reng)称为(wei)(wei)“赦(she)(she)”是(shi)(shi)感激“天(tian)(tian)恩”的(de)(de)(de)(de)意(yi)思(si)(si)，与(yu)(yu)上(shang)(shang)句赦(she)(she)死(si)亡(wang)赦(she)(she)义(yi)实(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)。下(xia)句中(zhong)“不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)半自(zi)(zi)(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)”中(zhong)的(de)(de)(de)(de)“不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)”可以解(jie)释(shi)为(wei)(wei)无力出(chu)(chu)(chu)赎(shu)金，上(shang)(shang)下(xia)义(yi)均贴(tie)切。　<5>分曹：《集(ji)解(jie)》引(yin)服(fu)虔说(shuo)(shuo)：“分曹职案行(xing)(xing)”。义(yi)仍(reng)(reng)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)甚明。按(an)：曹为(wei)(wei)政(zheng)府(fu)机(ji)构(gou)(gou)名，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)机(ji)构(gou)(gou)有不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)职司。汉(han)(han)代曹相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)当于隋唐以后(hou)的(de)(de)(de)(de)部。《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·成帝纪(ji)》“初置(zhi)尚书(shu)(shu)(shu)员五人”。颜师古注(zhu)说(shuo)(shuo)：“《汉(han)(han)旧(jiu)仪》云，尚书(shu)(shu)(shu)四人为(wei)(wei)四曹：常(chang)侍尚书(shu)(shu)(shu)主(zhu)丞相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)御史(shi)事(shi)(shi)(shi)(shi)：二(er)(er)千石尚书(shu)(shu)(shu)主(zhu)刺史(shi)二(er)(er)千石事(shi)(shi)(shi)(shi)，户(hu)曹尚书(shu)(shu)(shu)主(zhu)庶人上(shang)(shang)书(shu)(shu)(shu)事(shi)(shi)(shi)(shi)，主(zhu)客上(shang)(shang)书(shu)(shu)(shu)主(zhu)外国(guo)(guo)(guo)事(shi)(shi)(shi)(shi)。成帝置(zhi)五人，有三公曹，主(zhu)断狱事(shi)(shi)(shi)(shi)。”褚大等(deng)分曹循行(xing)(xing)郡(jun)国(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)按(an)照(zhao)尚书(shu)(shu)(shu)四曹的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)职务巡察郡(jun)国(guo)(guo)(guo)，文(wen)中(zhong)透(tou)露了(le)褚大等(deng)虽(sui)是(shi)(shi)天(tian)(tian)子指派，实(shi)是(shi)(shi)尚书(shu)(shu)(shu)属(shu)员。　<6>兼并(bing)之(zhi)徒(tu)：巨富(fu)豪强，恃权势夺人资产者(zhe)(zhe)(zhe)。守：郡(jun)太守。 相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)：国(guo)(guo)(guo)相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。其间原(yuan)无标点，据中(zhong)华书(shu)(shu)(shu)局本(ben)《通(tong)鉴(jian)》改(gai)(gai)。　<7>《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·食货(huo)(huo)志》此(ci)处不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)分段(duan)，《史(shi)记(ji)》此(ci)句入(ru)下(xia)段(duan)，今改(gai)(gai)。　<8>《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·食货(huo)(huo)志》颜师古注(zhu)说(shuo)(shuo)：“盖非(fei)之(zhi)。”非(fei)是(shi)(shi)难(nan)的(de)(de)(de)(de)意(yi)思(si)(si)。客语令(ling)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)便，颜不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)置(zhi)可否，因而(er)客反唇相(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)讥，以其不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)敢直言而(er)见责的(de)(de)(de)(de)意(yi)思(si)(si)。　<9>《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·食货(huo)(huo)志》作非(fei)，非(fei)难(nan)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)以为(wei)(wei)然。《史(shi)记(ji)》为(wei)(wei)诽(fei)，诽(fei)谤。似不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)(tong)而(er)实(shi)同(tong)(tong)，对政(zheng)令(ling)的(de)(de)(de)(de)非(fei)难(nan)则(ze)被视为(wei)(wei)诽(fei)谤。腹诽(fei)，心(xin)中(zhong)诽(fei)谤，未(wei)形于外。

　　天子既(ji)下(xia)缗(min)钱(qian)(qian)令而(er)尊卜式(shi)<1>，百姓终莫分财佐县官，于是(杨(yang)可(ke))告缗(min)钱(qian)(qian)纵矣<2>。

郡(jun)国多(duo)奸铸(zhu)钱，钱多(duo)轻，而公卿(qing)请令京(jing)师铸(zhu)钟官(guan)赤(chi)侧<3>，一当五(wu)，赋官(guan)用非赤(chi)侧不得(de)行。白金稍贱(jian)，民不宝用，县官(guan)以令禁之，无益(yi)。岁余(yu)，白金终废不行。

是岁也，张(zhang)汤死而民不思。

其(qi)后二岁，赤侧(ce)钱(qian)贱，民巧法用之，不(bu)便，又废。于是(shi)悉禁郡(jun)国无(wu)铸(zhu)铸(zhu)，专令(ling)上林(lin)三(san)(san)官(guan)铸(zhu)<4>;。钱(qian)既多，而令(ling)天下非三(san)(san)官(guan)钱(qian)不(bu)得(de)行，诸(zhu)郡(jun)国所前铸(zhu)钱(qian)皆废销之，输其(qi)铜三(san)(san)官(guan)。而民之铸(zhu)钱(qian)益少，计(ji)其(qi)费(fei)不(bu)能相当，唯(wei)真(zhen)工大奸乃盗为之。

卜式相齐(qi)，而杨(yang)可告(gao)缗(min)遍天下(xia)<5>，中家以上大抵皆遇告(gao)。杜(du)周(zhou)治之(zhi)，狱少反者。乃分(fen)(fen)遣御史(shi)廷尉正监分(fen)(fen)曹(cao)往(wang)，即治郡(jun)国缗(min)钱(qian)，得民(min)(min)财物以亿计(ji)，奴婢以千(qian)万数，田大县数百顷，小县百余顷，宅亦如之(zhi)。于是商贾中家以上大率破，民(min)(min)偷甘食好(hao)衣<6>，不事畜藏之(zhi)产业<7>，而县官有盐铁缗(min)钱(qian)之(zhi)故，用益饶矣。

益(yi)广关(guan)<8>，置(zhi)左右辅(fu)<9>。

〔注释〕

　　<1>缗(min)(min)钱(qian)令(ling)(ling)：即(ji)(ji)算缗(min)(min)钱(qian)的命(ming)令(ling)(ling)。　<2>《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·食(shi)(shi)货(huo)志(zhi)》颜师(shi)(shi)古注(zhu)说(shuo)：“纵(zong)，放(fang)也(ye)。放(fang)令(ling)(ling)相告言也(ye)”。就是(shi)怂恿(yong)、鼓动(dong)人们告发(fa)隐瞒家产以(yi)图逃税的人。　<3>钟官(guan)(guan)(guan)赤侧(ce)：钟官(guan)(guan)(guan)所(suo)(suo)铸带有(you)红边(赤铜所(suo)(suo)铸钱(qian)边)的钱(qian)。钟官(guan)(guan)(guan)：汉(han)(han)代掌(zhang)管釜钟斗斛等(deng)量器的官(guan)(guan)(guan)府。余见(jian)注(zhu)　<4>。　<4>上(shang)(shang)林(lin)三(san)官(guan)(guan)(guan)：《集(ji)解(jie)》说(shuo)：“《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·百(bai)官(guan)(guan)(guan)表》：‘水衡(heng)都尉(wei)(wei)，武(wu)帝元(yuan)(yuan)鼎(ding)二(er)年(nian)初(chu)置，掌(zhang)上(shang)(shang)林(lin)苑，属官(guan)(guan)(guan)有(you)上(shang)(shang)林(lin)均输(shu)、钟官(guan)(guan)(guan)、辨铜令(ling)(ling)。’然则(ze)上(shang)(shang)林(lin)三(san)官(guan)(guan)(guan)，其是(shi)此三(san)令(ling)(ling)乎？”　<5>《索隐》解(jie)释说(shuo)：“姓杨(yang)(yang)，名可(ke)(ke)。如淳云：‘告缗(min)(min)者(zhe)，令(ling)(ling)杨(yang)(yang)可(ke)(ke)占缗(min)(min)之不尽(jin)者(zhe)也(ye)’。”《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·食(shi)(shi)货(huo)志(zhi)》颜师(shi)(shi)古注(zhu)说(shuo)：“杨(yang)(yang)可(ke)(ke)据(ju)(告缗(min)(min))令(ling)(ling)而发(fa)动(dong)之，故(gu)天下皆被害。”　<6>偷：苟且。《左(zuo)(zuo)(zuo)传·昭(zhao)公十(shi)三(san)年(nian)》：貮偷之不暇。”杜预注(zhu)：“偷，苟且”。　<7>畜：同蓄。　<8>《集(ji)解(jie)》说(shuo)：“徐广(guang)曰：‘元(yuan)(yuan)鼎(ding)三(san)年(nian)(前(qian)114)丁卯岁，徙函谷关于(yu)新(xin)(xin)安(an)东(dong)界’。”按(an)：《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·武(wu)帝纪》：元(yuan)(yuan)鼎(ding)三(san)年(nian)，“徙函谷于(yu)新(xin)(xin)安(an)，以(yi)故(gu)关为(wei)(wei)(wei)弘农县”。颜师(shi)(shi)古注(zhu)说(shuo)：“应劭曰：‘时(shi)楼船(chuan)将军杨(yang)(yang)仆数(shu)有(you)大功，耻为(wei)(wei)(wei)关外民，上(shang)(shang)书(shu)(shu)(shu)乞徙东(dong)关，以(yi)家财给(ji)其用度(du)，武(wu)帝意亦好广(guang)阔，于(yu)是(shi)徙关于(yu)新(xin)(xin)安(an)，去弘农三(san)百(bai)里’。”　<9>左(zuo)(zuo)(zuo)右(you)辅：指(zhi)京兆(zhao)尹(yin)和(he)左(zuo)(zuo)(zuo)冯(feng)(feng)翊，时(shi)名为(wei)(wei)(wei)左(zuo)(zuo)(zuo)、右(you)内(nei)(nei)史(shi)(shi)。日·泷(long)川资言《史(shi)(shi)记(ji)会注(zhu)考证》说(shuo)：“《百(bai)官(guan)(guan)(guan)表》元(yuan)(yuan)鼎(ding)四(si)年(nian)，更置二(er)辅都尉(wei)(wei)、丞各一人。”按(an)：自(zi)汉(han)(han)景帝二(er)年(nian)(前(qian)155)把内(nei)(nei)史(shi)(shi)分(fen)为(wei)(wei)(wei)左(zuo)(zuo)(zuo)右(you)内(nei)(nei)史(shi)(shi)，与主(zhu)(zhu)爵(jue)中尉(wei)(wei)(中六年(nian)即(ji)(ji)前(qian)144年(nian)改(gai)为(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)爵(jue)都尉(wei)(wei))，共治长(zhang)安(an)京畿(今陕西中部)地(di)区，合称三(san)辅。武(wu)帝太(tai)初(chu)元(yuan)(yuan)年(nian)(前(qian)104)，改(gai)右(you)内(nei)(nei)史(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)京兆(zhao)尹(yin)，左(zuo)(zuo)(zuo)内(nei)(nei)史(shi)(shi)为(wei)(wei)(wei)左(zuo)(zuo)(zuo)冯(feng)(feng)翊(píng yì，平易)，主(zhu)(zhu)爵(jue)都尉(wei)(wei)为(wei)(wei)(wei)右(you)扶(fu)风。主(zhu)(zhu)爵(jue)中尉(wei)(wei)既已于(yu)景帝时(shi)改(gai)为(wei)(wei)(wei)都尉(wei)(wei)，武(wu)帝所(suo)(suo)立二(er)辅都尉(wei)(wei)当是(shi)指(zhi)左(zuo)(zuo)(zuo)右(you)内(nei)(nei)史(shi)(shi)官(guan)(guan)(guan)，即(ji)(ji)太(tai)初(chu)以(yi)后的京兆(zhao)尹(yin)和(he)左(zuo)(zuo)(zuo)冯(feng)(feng)翊官(guan)(guan)(guan)。按(an)《汉(han)(han)书(shu)(shu)(shu)·地(di)理志(zhi)》京兆(zhao)尹(yin)辖(xia)长(zhang)安(an)、新(xin)(xin)丰(feng)等(deng)十(shi)二(er)县，左(zuo)(zuo)(zuo)冯(feng)(feng)翊辖(xia)高(gao)陵、栎(li)阳(yang)等(deng)二(er)十(shi)四(si)县。这就是(shi)《平淮书(shu)(shu)(shu)》所(suo)(suo)说(shuo)的左(zuo)(zuo)(zuo)右(you)辅。

　　初(chu)，大(da)农管盐(yan)铁(tie)官布多(duo)<1&gt;，置水衡，欲以(yi)主盐(yan)铁(tie)。及杨可告缗钱，上林(lin)财物众(zhong)，乃令水衡主上林(lin)。上林(lin)既充满，益广。是时越(yue)欲与汉(han)用船(chuan)战逐，乃大(da)修(xiu)(xiu)昆明池(chi)，列(lie)观环之。治楼(lou)船(chuan)，高(gao)十余丈(zhang)，旗帜加其上，甚壮。于(yu)是天子(zi)感(gan)之，乃作(zuo)柏梁台<2>，高(gao)数十丈(zhang)。宫殿(dian)之修(xiu)(xiu)，由(you)此日丽(li)。

乃分缗钱(qian)诸(zhu)官(guan)(guan)，而水(shui)衡、少(shao)府、大农、太仆各(ge)置(zhi)农官(guan)(guan)，往往即郡县比没入田田之<3>。其没入奴婢，分诸(zhu)苑养狗马(ma)禽兽，及(ji)与诸(zhu)官(guan)(guan)。诸(zhu)官(guan)(guan)益杂(za)置(zhi)多<4>，徒奴婢众(zhong)，而下河(he)漕度四百(bai)万石，及(ji)官(guan)(guan)自(zi)籴乃足。

所(suo)忠言：“世家子弟富(fu)人或斗鸡(ji)走狗(gou)马，弋猎(lie)博戏<5>，乱齐民。”乃征诸(zhu)犯，令相引数(shu)千人，命曰(yue)“株(zhu)送徒”。入财(cai)者得补郎，郎选衰矣(yi)。

〔注释〕

　　<1>布(bu)(bu)：《索(suo)隐(yin)》说(shuo)(shuo)(shuo)：“布(bu)(bu)谓泉布(bu)(bu)”。就是(shi)实(shi)物(wu)货(huo)币。按(an)《汉书·食货(huo)志下》：太(tai)公为(wei)(wei)(wei)周(zhou)立九府圆(yuan)法，规定(ding)使(shi)用的(de)(de)货(huo)币有(you)(you)(you)(you)(you)金、钱(qian)(刀和泉)、布(bu)(bu)、帛(bo)(布(bu)(bu)帛(bo)幅(fu)二尺二寸，长四丈为(wei)(wei)(wei)匹)等。此(ci)处所(suo)说(shuo)(shuo)(shuo)的(de)(de)“盐(yan)(yan)铁(tie)官(guan)布(bu)(bu)”，是(shi)盐(yan)(yan)铁(tie)官(guan)所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)之(zhi)布(bu)(bu)，不(bu)是(shi)泉(亦有(you)(you)(you)(you)(you)以(yi)(yi)钱(qian)为(wei)(wei)(wei)布(bu)(bu)者，见末段注)，但(dan)可用于(yu)交换(民以(yi)(yi)布(bu)(bu)换盐(yan)(yan)铁(tie))，所(suo)以(yi)(yi)是(shi)实(shi)物(wu)货(huo)币。　<2>柏(bo)梁台(tai)：台(tai)名(ming)。《汉书·武帝(di)纪》颜师古注说(shuo)(shuo)(shuo)：“服虔曰(yue)：‘用百头梁用台(tai)，因(yin)名(ming)焉。’师古曰(yue)：‘《三辅(fu)旧事》云(yun)以(yi)(yi)香柏(bo)为(wei)(wei)(wei)之(zhi)。今书字(zi)皆(jie)作柏(bo)。服说(shuo)(shuo)(shuo)非’。”　<3>比(bi)(bi)没入(ru)田(tian)：《索(suo)隐(yin)》解释为(wei)(wei)(wei)“比(bi)(bi)皆(jie)所(suo)没入(ru)之(zhi)田(tian)”。比(bi)(bi)，释为(wei)(wei)(wei)昔，不(bu)妥。比(bi)(bi)同庀，读pǐ，音匹。义为(wei)(wei)(wei)治理、具备等。比(bi)(bi)没入(ru)田(tian)就是(shi)整治没收(shou)入(ru)官(guan)的(de)(de)耕地。　<4>没入(ru)奴(nu)婢分诸苑者只“养狗马禽(qin)兽”，诸官(guan)得奴(nu)婢后，使(shi)做各种劳(lao)作，即设置(zhi)各种用途的(de)(de)奴(nu)婢，故称：“益(yi)(yi)杂置(zhi)多(duo)(duo)(duo)”。《集解》解释说(shuo)(shuo)(shuo)：“如淳曰(yue)：‘水衡、少府、太(tai)仆(pu)、司(si)农(nong)皆(jie)有(you)(you)(you)(you)(you)农(nong)官(guan)，是(shi)为(wei)(wei)(wei)多(duo)(duo)(duo)。”多(duo)(duo)(duo)释为(wei)(wei)(wei)农(nong)官(guan)多(duo)(duo)(duo)，而(er)不(bu)是(shi)奴(nu)婢多(duo)(duo)(duo)，与(yu)上句“各置(zhi)农(nong)官(guan)”重(zhong)复，而(er)且“益(yi)(yi)”字(zi)不(bu)可解，故不(bu)取。　<5>弋：《玉(yu)篇》释为(wei)(wei)(wei)“缴(jiao)(jiao)射(she)也”。《周(zhou)礼·夏官(guan)·司(si)弓矢》条疏(shu)贾公彦说(shuo)(shuo)(shuo)：“缴(jiao)(jiao)，则绳也”结缴(jiao)(jiao)于(yu)矢而(er)射(she)之(zhi)，称为(wei)(wei)(wei)缴(jiao)(jiao)射(she)。主要用以(yi)(yi)射(she)飞鸟(niao)。 猎：捕杀禽(qin)兽的(de)(de)总称。 博戏(xi)(xi)：赌(du)博游戏(xi)(xi)。如古有(you)(you)(you)(you)(you)六博局(ju)戏(xi)(xi)。是(shi)一种以(yi)(yi)棋(qi)赌(du)输赢的(de)(de)游戏(xi)(xi)。

　　是时山东(dong)被河灾，及岁(sui)不登数年，人(ren)或相食，方(fang)一二千里。天子(zi)怜(lian)之(zhi)，诏曰：“江(jiang)南火耕水耨<1>，令饥(ji)民(min)得流(liu)就食江(jiang)淮(huai)间(jian)，欲留，留处(chu)。”遣使冠盖相属于道(dao)<2>，护之(zhi)，下(xia)巴蜀粟以振之(zhi)。

其明年(nian)，天子始巡郡(jun)国。东渡河，河东守，不意行(xing)(xing)至，不辨<3>，自杀。行(xing)(xing)西(xi)逾陇，陇西(xi)守以行(xing)(xing)往卒(zu)<4>，天子从官不得(de)食，陇西(xi)守自杀。于(yu)是上北出萧关，从数(shu)万骑，猎新秦(qin)中，以勒边兵而归。新秦(qin)中或千里无亭徼<5>，于(yu)是诛北地太守以下(xia)，而令(ling)民得(de)畜牧边县，官假马母，三岁而归，及(ji)息什一<6>，以除告缗，用充仞新秦(qin)中<7>。

既得(de)宝鼎，立(li)后土、太一祠<8>，公卿(qing)议封禅事，而(er)天下郡(jun)国皆豫治道桥<9>，缮故宫，及当(dang)驰道县，县治官储(chu)，设供(gong)具，而(er)望以待幸<10>。

〔注释〕

　　<1>火耕(geng)水耨(nou)(nòu，同鋠)：《集解(jie)(jie)》释为(wei)(wei)(wei)(wei)：“应劭曰：‘烧草(cao)，下(xia)水种稻，草(cao)与稻并生，高(gao)七(qi)八寸，因(yin)悉芟去，复下(xia)水灌之，草(cao)死，独稻长，所(suo)谓火耕(geng)水耨(nou)也(ye)。”耨(nou)，锄草(cao)。　<2>冠盖(gai)相(xiang)(xiang)属：衣冠与车(che)(che)盖(gai)相(xiang)(xiang)连属，极言来往的频繁。　<3>胡三省解(jie)(jie)释说：“不(bu)(bu)意(yi)天子(zi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)幸(xing)至(zhi)郡，供(gong)具(ju)不(bu)(bu)能备(bei)也(ye)。”辨，《通鉴(jian)》作办，是；行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，释为(wei)(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)幸(xing)。天子(zi)车(che)(che)驾所(suo)至(zhi)，民(min)以为(wei)(wei)(wei)(wei)幸(xing)事，故(gu)称(cheng)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)幸(xing)。然而此段一(yi)(yi)连有三个行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)字(“行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)西逾陇”、“行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)往卒(zu)”)，相(xiang)(xiang)参(can)看(kan)来，释为(wei)(wei)(wei)(wei)“行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)在”更合(he)适些。天子(zi)出游，车(che)(che)驾所(suo)处，称(cheng)为(wei)(wei)(wei)(wei)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)在。　<4>卒(zu)：《集解(jie)(jie)》引《汉书音义》说：“卒(zu)，仓卒(zu)也(ye)。”卒(zu)同猝。 行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)：行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)在，天子(zi)车(che)(che)驾。往：来往，往还(hai)。　<5>亭缴：守边(bian)兵卒(zu)。《集解(jie)(jie)》引如(ru)淳说：“徼(jiao)(jiao)，亦(yi)卒(zu)，求盗之属也(ye)。”又引臣瓒说：“既无亭侯，又不(bu)(bu)徼(jiao)(jiao)循，无卫边(bian)之备(bei)也(ye)。”　<6>利息十取其一(yi)(yi)。　<7>充仞：充满。　<8>后土、太(tai)(tai)(tai)一(yi)(yi)祠：祭祠后土和太(tai)(tai)(tai)一(yi)(yi)的祠庙。后土，地(di)神(shen)(shen)。《通鉴(jian)》载：元鼎四年(nian)下(xia)诏说：“朕(zhen)亲郊(jiao)，而后土无祀(si)，则(ze)礼不(bu)(bu)答也(ye)”。颜(yan)(yan)师(shi)古注说：“阙地(di)祇(zhi)之祀(si)，不(bu)(bu)为(wei)(wei)(wei)(wei)神(shen)(shen)所(suo)答应。“地(di)祇(zhi)，即地(di)神(shen)(shen)；太(tai)(tai)(tai)一(yi)(yi)，天神(shen)(shen)。《通鉴(jian)》元光二(er)年(nian)载：“亳人谬忌奏(zou)祀(si)太(tai)(tai)(tai)”。颜(yan)(yan)师(shi)古注说：“太(tai)(tai)(tai)一(yi)(yi)者，天之尊神(shen)(shen)。”　<9>豫：同预。　<10>盼望、并等(deng)待着天子(zi)车(che)(che)驾临幸(xing)(行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)幸(xing))。

　　其(qi)明(ming)年(nian)，南越(yue)反(fan)，西(xi)羌侵(qin)边为桀<1>。于是天(tian)子为山东不(bu)赡，赦(she)天(tian)下(xia)［囚］，因南方楼船卒二十(shi)余(yu)万(wan)人击(ji)南越(yue)，数万(wan)人发三(san)河(he)以(yi)西(xi)骑击(ji)西(xi)羌，又数万(wan)人度河(he)筑(zhu)令(ling)居。初置张掖、酒泉郡，而上(shang)郡、朔方、西(xi)河(he)、河(he)西(xi)开田(tian)官<2>，斥塞卒六十(shi)万(wan)人戍田(tian)之<3>。中国缮道馈粮，远者三(san)千，近者千余(yu)里(li)，皆(jie)仰给(ji)大(da)农。边兵不(bu)足<4>，乃(nai)发武(wu)库工官兵器以(yi)赡之。车骑马乏绝，县官钱少，买马难得，乃(nai)著令(ling)，令(ling)封君以(yi)下(xia)至(zhi)三(san)百(bai)石以(yi)上(shang)吏(li)，以(yi)差(cha)出牝马天(tian)下(xia)亭<5>，亭有畜牸马，岁(sui)课息<6>。

齐相(xiang)卜式(shi)上书曰：“臣闻主忧臣辱。南越反，臣愿父子齐习船者往死之。”天(tian)子下诏曰：“卜式(shi)虽躬耕牧，不以为利，有(you)余辄助县官之用(yong)，今天(tian)子不幸(xing)有(you)急，而式(shi)奋(fen)愿父子死之，虽未(wei)战，可谓义形于内。赐爵关内侯(hou)(hou)(hou)，金六(liu)十(shi)斤(jin)，田(tian)十(shi)顷。”布告天(tian)下，天(tian)下莫(mo)应(ying)。列(lie)侯(hou)(hou)(hou)以百数(shu)，皆莫(mo)求从军击(ji)羌、越。至酎(zhou)<7>，少府省金，而列(lie)侯(hou)(hou)(hou)坐酎(zhou)金失侯(hou)(hou)(hou)者百余人。乃拜式(shi)为御史大夫。

式(shi)既(ji)在位，见郡国多不便县官(guan)作(zuo)盐铁(tie)，铁(tie)品苦恶<8>，贾贵<9>，或强令民(min)卖买之。而船(chuan)有算(suan)，商者少，物贵，乃因孔仅言(yan)船(chuan)算(suan)事(shi)。上由是不悦卜式(shi)。

汉连(lian)兵三岁，诛羌，灭南(nan)越，番禺以西至蜀南(nan)者(zhe)置初郡(jun)(jun)(jun)十七，且以其(qi)故俗治，毋赋(fu)税。南(nan)阳、汉中以往(wang)(wang)郡(jun)(jun)(jun)，各(ge)以地比给初郡(jun)(jun)(jun)吏卒奉食币(bi)物，传(chuan)车(che)马被具。而(er)初郡(jun)(jun)(jun)时时小(xiao)反，杀吏，汉发南(nan)方吏卒往(wang)(wang)诛之，间岁万(wan)余人，费皆(jie)仰给大(da)农。大(da)农以均输调盐(yan)铁助(zhu)赋(fu)，故能赡之。然兵所(suo)过县，为以訾给无乏而(er)已(yi)，不敢言擅赋(fu)法矣(yi)<10>。

〔注释〕

　　<1>桀(jie)：凶暴，桀(jie)骜不(bu)驯。　<2>开(kai)(kai)：开(kai)(kai)设，设置。　<3>斥塞卒(zu)：《集解(jie)》说：“如(ru)淳曰：‘塞候(hou)(hou)斥卒(zu)’。”就(jiu)是(shi)边塞负责侦候(hou)(hou)、巡逻的士卒(zu)。 戍田：戍守、耕种(zhong)。　<4>兵：指(zhi)(zhi)兵器。　<5>亭(ting)：汉(han)(han)制：十里一(yi)亭(ting)，十亭(ting)一(yi)乡。　<6>岁：每年。 课：考课。就(jiu)是(shi)考核、查(cha)考。息(xi)(xi)(xi)：生息(xi)(xi)(xi)、繁(fan)殖的情(qing)况。全句(ju)(ju)意思是(shi)，每年都要考察(cha)牸马繁(fan)育、生息(xi)(xi)(xi)的情(qing)况。　<7>酎(zhou)：(zhòu，宙)：重酿酒，即淳酒。此处(chu)指(zhi)(zhi)汉(han)(han)代尝酎(zhou)之礼(li)。《汉(han)(han)书·武帝(di)纪》元鼎五年纪事：“九(jiu)月，列侯坐献(xian)黄金(jin)(jin)酎(zhou)祭(ji)宗庙不(bu)如(ru)法(fa)(fa)夺爵者百六人，丞(cheng)相(xiang)赵周(zhou)下狱死。”颜师古(gu)注引(yin)如(ru)淳的话说：“《汉(han)(han)仪注》诸侯王岁以户口酎(zhou)黄金(jin)(jin)于(yu)汉(han)(han)庙，皇帝(di)临受(shou)献(xian)金(jin)(jin)，金(jin)(jin)少不(bu)如(ru)斤(jin)两(liang)(liang)，色恶(e)，王削县，侯免国。”又(you)“师古(gu)曰：‘酎(zhou)，三重酿淳酒也’。”　<8>苦(ku)：按(an)《索(suo)隐(yin)》有两(liang)(liang)种(zhong)解(jie)释：一(yi)为厌苦(ku)，百姓以其不(bu)便而厌苦(ku)。二为质量(liang)坏。均通。　<9>贾(jia)：通价。　<10>擅(shan)赋(fu)法(fa)(fa)：擅(shan)守赋(fu)税法(fa)(fa)则。全句(ju)(ju)意思是(shi)，需视所(suo)过兵卒(zu)数量(liang)多少，临时决定(ding)征收(shou)数目，不(bu)敢自专，以赋(fu)法(fa)(fa)为辞，按(an)常例(li)征收(shou)，不(bu)然就(jiu)难(nan)以给足了。

　　其(qi)明年，元封(feng)元年<1>，卜式贬秩为太子太傅(fu)<2>。而桑弘羊(yang)为治粟都尉，领(ling)大(da)农(nong)，尽(jin)代仅管天(tian)下(xia)(xia)盐铁(tie)。弘羊(yang)以(yi)诸官(guan)(guan)各(ge)(ge)自(zi)市，相与争，物(wu)(wu)故腾跃(yue)，而天(tian)下(xia)(xia)赋输(shu)或不偿(chang)其(qi)僦费<3>，乃请置大(da)农(nong)部丞数十人，分部主郡国，各(ge)(ge)往往县置均输(shu)盐铁(tie)官(guan)(guan)，令(ling)远方各(ge)(ge)以(yi)其(qi)物(wu)(wu)贵(gui)时(shi)商贾所(suo)转贩(fan)者为赋<4>，而相灌输(shu)。置平准于京(jing)师，都受天(tian)下(xia)(xia)委输(shu)<5>。召工官(guan)(guan)治车诸器，皆仰给大(da)农(nong)。大(da)农(nong)之诸官(guan)(guan)尽(jin)笼天(tian)下(xia)(xia)之货物(wu)(wu)，贵(gui)即卖之，贱则(ze)买之。如此富商大(da)贾无所(suo)牟大(da)利，则(ze)反(fan)本，而万物(wu)(wu)不得腾踊。故抑天(tian)下(xia)(xia)物(wu)(wu)，名曰“平准”。天(tian)子以(yi)为然，许之。于是天(tian)子北至朔方，东到泰山，巡海上(shang)，并北边(bian)以(yi)归。所(suo)过赏赐(ci)，用帛百(bai)余万匹，钱金以(yi)巨万计(ji)<6>，皆取足(zu)大(da)农(nong)。

弘(hong)羊又(you)请令(ling)吏得入粟(su)补官，及罪人(ren)赎罪。令(ling)民(min)能入粟(su)甘泉各(ge)(ge)有差(cha)，以复终(zhong)身，不告(gao)缗。他郡(jun)各(ge)(ge)输(shu)急处(chu)，而诸农各(ge)(ge)致(zhi)粟(su)，山东漕益(yi)岁(sui)六百(bai)万石。一岁(sui)之中，太(tai)仓(cang)(cang)、甘泉仓(cang)(cang)满。边(bian)余谷诸物(wu)均(jun)输(shu)帛五百(bai)万匹(pi)<7>，民(min)不益(yi)赋(fu)而天下用(yong)饶。于(yu)是弘(hong)羊赐爵左(zuo)庶长(zhang)，黄金(jin)再百(bai)斤(jin)焉。

是岁小旱，上令(ling)官求雨。卜式言曰：“县(xian)官当食(shi)租(zu)衣税而已，今弘(hong)羊令(ling)吏坐市列(lie)肆<8>，贩物求利(li)。亨弘(hong)羊<9>，天(tian)乃雨。”

〔注释〕

　　<1>公(gong)元前110年。　<2>贬秩(zhi)：降职。秩(zhi)，官(guan)吏的职位(wei)和(he)品(pin)级 。　<3>僦(jiù，就(jiu))费：脚力费。《索(suo)隐》解释(shi)(shi)(shi)说(shuo)：“服虔云(yun)：‘雇(gu)载云(yun)僦，言所输(shu)物(wu)(wu)(wu)(wu)不足(zu)偿其(qi)雇(gu)载之费也(ye)(ye)。”雇(gu)载就(jiu)是(shi)雇(gu)人(ren)(车)运载。　<4>这句(ju)话的意思是(shi)，甲郡(jun)某物(wu)(wu)(wu)(wu)贵时(shi)，商贾常(chang)从乙郡(jun)贩某物(wu)(wu)(wu)(wu)至(zhi)甲郡(jun)，那(nei)末，乙郡(jun)使以(yi)某物(wu)(wu)(wu)(wu)为赋(fu)。即(ji)各地(di)都以(yi)本地(di)土特产为赋(fu)。　<5>都：总共、汇聚。曹丕(pi)《与吴质书》：“顷撰(zhuan)遗文，都为一集”。　<6>巨(ju)万(wan)：万(wan)万(wan)。《通鉴·汉(han)纪七》胡三(san)省注(zhu)：“巨(ju)万(wan)，万(wan)万(wan)也(ye)(ye)。”　<7>意思是(shi)：边境地(di)区(qu)剩余的粮食(shi)及其(qi)他(ta)物(wu)(wu)(wu)(wu)品(pin)，由(you)均输(shu)法折为帛合五百万(wan)匹。《汉(han)书·食(shi)货志》无(wu)“物(wu)(wu)(wu)(wu)”字，中(zhong)华(hua)书局标点本《汉(han)书》于“谷”下有(you)逗号(hao)。　<8>市：买(mai)卖。《尔雅·释(shi)(shi)(shi)言》：“贸、贾、市也(ye)(ye)”。邢解释(shi)(shi)(shi)说(shuo)：“谓市，买(mai)卖物(wu)(wu)(wu)(wu)也(ye)(ye)。”肆(si)(si)：陈(chen)列(lie)商品(pin)而(er)卖之的处所称为肆(si)(si)。《古今注(zhu)》：“肆(si)(si)，所以(yi)陈(chen)货鬻之物(wu)(wu)(wu)(wu)也(ye)(ye)”。“坐市列(lie)肆(si)(si)”的意思就(jiu)是(shi)坐于肆(si)(si)中(zhong)买(mai)卖货物(wu)(wu)(wu)(wu)。言其(qi)专职于此(ci)。　<9>亨：同烹。在鼎(ding)中(zhong)把人(ren)煮死。酷刑。

　　太史公曰(yue)(yue)：农工商交易(yi)路通(tong)，而(er)(er)龟(gui)贝金(jin)钱刀(dao)布(bu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)币(bi)兴焉<1>。所(suo)从来久远，自高辛氏之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)前尚矣<2>，靡(mi)得而(er)(er)记云(yun)。故(gu)《书》道(dao)唐虞(yu)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)际，《诗》述殷周之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)世，安宁则(ze)长庠序<3>，先(xian)本绌(chu)末(mo)，以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)礼义(yi)(yi)防于利；事(shi)变(bian)多故(gu)而(er)(er)亦反是。是以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)物盛则(ze)衰，时极而(er)(er)转，一质一文，终始之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)变(bian)也。《禹贡》九州，各因其土地所(suo)宜，人民所(suo)多少而(er)(er)纳职焉。汤武承弊易(yi)变(bian)<4>，使民不(bu)倦，各兢(jing)兢(jing)所(suo)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)为(wei)(wei)(wei)(wei)治<5>，而(er)(er)稍陵迟衰微(wei)。齐(qi)桓公用管仲之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)谋(mou)，通(tong)轻重(zhong)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)权(quan)<6>，徼山海(hai)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)业<7>，以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)朝诸侯，用区区之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)齐(qi)显成霸名。魏用李克，尽地力，为(wei)(wei)(wei)(wei)强君。自是之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后，天(tian)下争(zheng)于战(zhan)国(guo)，贵诈力而(er)(er)贱仁义(yi)(yi)，先(xian)富(fu)有而(er)(er)后推让。故(gu)庶人之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)富(fu)者(zhe)或(huo)(huo)(huo)累巨万，而(er)(er)贫者(zhe)或(huo)(huo)(huo)不(bu)厌糟糠<8>；有国(guo)强者(zhe)或(huo)(huo)(huo)并群(qun)小以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)臣诸侯，而(er)(er)弱(ruo)国(guo)或(huo)(huo)(huo)绝祀而(er)(er)灭(mie)世。以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)至于秦，卒并海(hai)内(nei)。虞(yu)夏(xia)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)币(bi)，金(jin)为(wei)(wei)(wei)(wei)三品，或(huo)(huo)(huo)黄、或(huo)(huo)(huo)白，或(huo)(huo)(huo)赤；或(huo)(huo)(huo)钱，或(huo)(huo)(huo)布(bu)，或(huo)(huo)(huo)刀(dao)，或(huo)(huo)(huo)龟(gui)贝。及至秦中(zhong)，一国(guo)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)币(bi)分(fen)为(wei)(wei)(wei)(wei)(三)〔二(er)〕等(deng)：黄金(jin)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)溢(yi)名<9>，为(wei)(wei)(wei)(wei)上(shang)币(bi)；铜钱识曰(yue)(yue)半两(liang)，重(zhong)如其文，为(wei)(wei)(wei)(wei)下币(bi)。而(er)(er)珠玉、龟(gui)贝、银锡之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)属为(wei)(wei)(wei)(wei)器(qi)饰宝藏，不(bu)为(wei)(wei)(wei)(wei)币(bi)，然各随时而(er)(er)轻重(zhong)无常。于是外攘夷狄(di)，内(nei)兴功业，海(hai)内(nei)之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)士(shi)力耕不(bu)足(zu)粮饷，女子纺绩不(bu)足(zu)衣服(fu)。古者(zhe)尝竭天(tian)下之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)资(zi)财(cai)以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)奉其上(shang)，犹自以(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)为(wei)(wei)(wei)(wei)不(bu)足(zu)也。无异故(gu)<10>，云(yun)事(shi)势之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)流(liu)，相(xiang)激(ji)使然，曷足(zu)怪(guai)焉。

〔注释〕

　　<1>龟、贝是以龟甲、贝壳为货币；金指黄金、白银、赤铜(金三品)，都是以重量为单位(或镒、或斤)，不大讲究外形(虽然也铸为一定形状，只要重量不变，破坏其原形状，币值不减)；钱、刀、布是形状不同的铜质(一般杂有铅、锡等杂质)货币，“外圆内方”者为钱；形如刀者名刀；《索隐》引《食货志》说：“货币首长八分，足支八分”形如“”(此为方肩方足布，亦有圆肩圆足、尖肩尖足等不同形状的布)，与前文“盐铁官布”中的布不同。　<2>高辛氏：即帝喾(kù，库)。传说中的古帝王(五帝之一)，尧的生父。　<3>长庠序：庠序之中以年长者为尊，不似庙堂之上以爵位、权势为尊，所以长庠序是时世安宁、崇尚礼让的表现。庠序，学校名。《孟子·滕文公上》：“设为庠序学校以教之。庠者，养也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，学则三代共之。”即三代的学校都名为学，但又各有专名，曰校、曰序、曰庠。学校除了教授生徒士子之外，还是乡党集会(宴享、较射)的处所，因而有长庠序的说法。　<4>承弊易变：承接前朝的破弊局面，因而不得不变易其制度政令。　<5>兢兢：兢兢业业。谨慎小心貌。《诗·大雅·云汉》：“兢兢业业”。毛传：“兢兢，恐也”。　<6>轻重之权：量度轻重的标准，实际就是指货币的价值标准。轻重，即以轻易重，《管子》有《轻重》七篇，论管仲在齐国造货币、通有无的方法和理论，所以轻重就是指货币；权，量物重的秤锤、砝码。引伸为标准。　<7>徼：同邀，求、取、截取。　<8>厌：通餍。饱、满足。不厌糟糠就连糟糠之食也不得饱足的意思。　<9>溢：通镒。 《集解》引孟康语说：“二十两为溢。”　<10>没有其他缘故。

上一篇：史记·吴太伯世家原文、注释与翻译

下一篇：史记·河渠书原文、注释与翻译